日前，深圳擬調整入戶政策的相關消息引發關注：“深圳入戶收緊？”“會影響樓市嗎？”……一時間，出現不少疑問和猜測。
深圳為何在此時宣布這一擬調整政策？對入深戶究竟有多大影響？
先來看幾個備受關注的焦點：
01
人才政策理念升級
《深圳市戶籍遷入若干規定（征求意見稿）》中，將核準類學歷型人才的底線要求調整為“全日制本科”，技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調整為技師。
征求意見稿的編制說明中提到，修訂《若干規定》的目的，是為了進一步促進深圳市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，使人口服務管理水平與城市發展相適應。
回顧深圳早期，人口涌入帶來了人口紅利，也促進了經濟的發展。從1979年到2020年，深圳常住人口數量從31.41萬增加到1756萬人，40年間增長約55倍。GDP從1979年的1.96億，到2020年的2.77萬億，GDP足足漲了倍。
需注意的是，深圳的人口紅利要逐步轉化為人才紅利。深圳早期的發展主要是加工貿易型的勞動密集型產業為主，現在及未來的發展以創新驅動發展，必然更注重人才的吸引，吸引更多的知識、智能型人才。而此次修訂，正是根據近年來深圳市人口發展形勢，結合了現行入戶政策實施以來的有關情況，以及建設中國特色社會主義先行示范區的實際需要。
另一個維度，也可見深圳正在謝絕盲目增量，尋求更優的人才引進路徑。調整后的政策，依然能保證深圳對人才的吸引，可以說是入戶政策的優化。
02
人才吸引力不會因入戶政策調整下降
近年來，“搶人大戰”在多個城市間掀起，雖然深圳打算調整入戶政策，但業內普遍認為，深圳的入口門檻相比國內一線城市，仍處于較寬松程度。
在城市人才引進方面，通常有三個階段：政策引人、環境引人和文化引人。日前，深圳市人才工作局透露，深圳將通過打出“組合拳”，從單一的“政策引人”進階到以優良的環境和文化來集聚人才。
包括堅持市場導向，通過粵港澳大灣區個稅優惠等市場化激勵方式予以支持；擴大開放，在文化融合方面，打造一批宜居宜業宜創宜游的國際人才街區等等。
可見，深圳的人才吸引力并不會因入戶門檻的調整而下降。在此輪入戶政策的編制說明中還特別提到：不符合核準條件的其他人才，統一在專項指標計劃內通過積分方式擇優審批引進。對指標供給實行動態調整，整體操作彈性可控。
這意味著，隨著來深人口學歷層次的提升，入戶門檻對入戶群體影響并不算太大，離標準差一點的再努力一下也能落戶，深圳依舊保持著開放包容的城市底色。
深圳市體制改革研究會副會長兼秘書長熊義剛表示，適度合理調高落戶門檻是城市發展的必然選擇，門檻雖然提升了，但相比其他一線城市，深圳依然有很強的競爭力。
未來5年，深圳將吸引100萬名以上各領域具有發展潛力的優秀青年人才。聚焦重點產業和民生領域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個左右擁有關鍵核心技術和自主知識產權的高層次創新創業團隊，名以上引領經濟社會高質量發展的高精尖缺人才。
03
利于產業結構升級、優化公共服務供需
當下，深圳已進入“雙區”驅動、“雙區”疊加的黃金發展期。要建成現代化國際化創新型城市以及作為粵港澳大灣區核心城市，這都促使深圳要制定合理、科學的人口中長期發展規劃，讓人口與產業、城市協調發展。
最新數據顯示，深圳10年間常住人口增加了約714萬人，為全省增長最多的城市。照這個人口速度下去，公共服務供需矛盾將影響到城市發展和居民生活，前瞻性的戶籍政策調整將利于解決兩大問題：
01為產業轉型升級提供專業人才
隨著深圳先進制造、現代服務業等成為主導產業，需要引進所需的真正人才。入戶門檻在一定程度上有助于搭建多層次人才結構，緩解行業競爭“內卷”。
同時，專業人才進入，也杜絕炒房客利用寬松落戶的現狀為了炒房而落戶，進一步降低人才在深圳扎根、生活的成本。
02讓城市綜合承載能力與公共服務供給能力相匹配
目前深圳的住房、教育、醫療等民生設施面臨的壓力依然很大。若實現敞口式入戶政策，深圳作為超大城市，或將面臨人口失控局面，進一步加劇環境污染、交通擁堵等問題，導致與實現民生幸福城市背道而馳。
因此從入戶門檻條件設置，也可看出深圳聚焦民生幸福的決心。深圳這座移民城市已經在努力提升發展溫度，給予大家幸福感：未來五年新增就業60萬人，新增基礎教育學位90萬個，新增病床位2萬張，三甲醫院達30家，建設籌集各類住房75萬套。
從人口數量到人口素質，從發展速度到城市溫度，深圳正在尋求一種更科學的人口增長邏輯，來助力城市更高質量發展。
可以明確的是，深圳依舊用開放包容來打造天下英才向往之地和筑夢之城。深圳未來的發展奇跡依舊來自每一個奮斗的深圳人，把握當前的三大國家戰略是深圳的重大使命，腳踏實地也應是每一個人的清醒與自覺。
主筆/易知
編輯/李雄飛
