深圳市發改委近日透露,為加強人口管理,更合理地制定與人口密切相關的經濟社會發展政策,正探索利用移動終端等大數據測算人口數據,已基本建成全口徑人口信息集成應用系統,實現跨部門人口數據共享。
深圳在產業的科技創新方面一直走在全國前列,深圳的產業發展也因之始終保持中高速增長的態勢。這些年,深圳的人口始終呈現凈流入狀態,但也正是因為人口的不斷增長,城市相應的管理資源也不斷地呈現增長的需求。比如,政府需要建設更多的人才房、公租房、廉租房和通過市場供給更多的商品房,以滿足市民不同的需求;政府需要投放更多的財力向社會提供更多更好的教育、醫療、交通、養老、城市建設、法治服務等公共產品;政府還需要根據城市人口的變動,實現一定超前的關鍵資源配置建設,如能源的供給、淡水的供應等等,甚至需要不斷提高垃圾處理能力,以應付城市發展需求,避免城市垃圾圍城。
今年“兩會”期間,市人大代表吳濱建議發改委等部門滾動性的研究城市實際管理人口的數量、結構與素質狀況,并建立向社會公開的制度。
市發改委介紹,深圳已經出臺《深圳市戶籍遷入若干規定》,以“人才優先、存量優先、增量有序、寬嚴相濟”為基本原則,通過優化人才遷戶門檻、完善積分入戶政策、調整投靠遷戶條件等方式確保戶籍人口有質量的穩定增長。“十三五”以來戶籍人口年均增長44萬人,年均增幅9.65%。截至2018年末,全市戶籍人口達500.73萬人,人口倒掛現象明顯改善。
另外,深圳強化產業與人口政策聯動調整,聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新型產業,加快推動產業升級,以產業升級帶動就業升級,以就業質量提升帶動人口質量提升,推動深圳“人口紅利”向“人才紅利”轉變。截至2018年末,深圳常住人口達1302.66萬,年輕化程度在國內一線城市中優勢較為明顯。深圳以居住證為載體的基本公共服務梯度賦權供給機制基本建立,常住非戶籍人口在教育、就業、社保、醫療、計生、公共文化諸多方面已基本獲得戶籍居民同等待遇。
由于實際管理人口非法定統計數據,缺乏統計標準難以精準計量。為了加強人口管理,更合理地制定與人口密切相關的經濟社會發展有關政策,市發改委透露,正探索利用移動終端等大數據測算深圳人口數據,已基本建成深圳市全口徑人口信息集成應用系統,初步實現跨部門人口數據共享,為測算深圳教育、醫療等社會公共服務資源需求提供決策參考。