陳春鳴畫
計劃外生育的孩子，不繳納社會撫養費就不能登記戶口？11歲女孩小王為此將深圳市公安局羅湖分局告上法庭，請求法院判令公安機關給予其戶口登記，此案23日在深圳市中級法院二審開庭。律師當庭指出，將繳納社會撫養費作為入戶登記前提條件，與國家上位法相沖突。
羊城晚報記者林園
超生未繳罰款登記戶口被拒
小王訴稱：她從2004年2月25日出生至今沒有進行戶籍登記，教育、就醫等基本權利難以得到保障。2014年她的父親向羅湖公安分局申請辦理出生入戶登記，公安局明確告知“父母接受政策外生育處理后”是其戶口登記的前置條件，不予受理。
小王認為，羅湖公安分局拒絕為其辦理戶口的行為，已經嚴重侵害其作為公民接受教育、生活的權利，遂將其告上法庭，請求法院判令對方要求提供《計劃生育證明》、《社會撫養費繳納憑據》方能登記戶口的行政行為違法，并對其重新作出給予戶口登記的行政行為。
認定處理合法一審駁回請求
此案一審開庭時，羅湖公安分局辯稱：根據《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》第三十一條規定，公安部門在辦理入戶登記時，應當核查申請人的“深圳市計劃生育證明”，申請人未能提供的，相關部門不予辦理出生入戶登記事項。由于小王及其父母不能提供進行戶口登記的相關材料，因此公安分局未受理其申請，但已經明確依法告知了其應補齊登記材料，其行為符合法律規定，請求駁回小王的訴求。
深圳市羅湖區法院審理后認為，羅湖公安分局是深圳市羅湖區人口管理機關，有權對小王提出的出生入戶做出處理。
公安機關未受理小王出生入戶登記的原因，是因為其法定代理人提供的入戶登記材料不齊全，但其已經告知了小王的法定代理人應補齊的全部資料后方可辦理，對小王提出的入戶登記申請的處理符合法律規定。該院遂做出一審判決：駁回小王的訴訟請求。
小王不服，向深圳中院提出上訴。
昨日此案二審開庭，其代理律師劉瀟虎表示：《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》的規定，實質上是將“繳納社會撫養費”作為入戶登記的實體性前提條件。該規定明顯與我國的基本法律制度以及一系列上位法相沖突，應不予適用。戶口登記機關的法定職責是核實公民身份無誤后予以登記，無權附加任何其他與確認身份無關的條件和要求。
羅湖公安分局則表示堅持一審意見，請求法院駁回小王的訴求。
目前，此案正在進一步審理之中。
編輯：健龍
