來源:新京報
上海市教委表示，其就業單位及個人需滿足基本申報條件；專家稱一定程度上強化了學校等級
近日，“北大清華本科應屆畢業生符合基本申報條件可直接落戶上?！钡囊幎ㄒl熱議。上海市教委回應稱，畢業生及其接收單位仍需符合《關于做好2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業工作的通知》對“基本申報條件”的規定，方可走落戶綠色通道。
上海人才新政引爭議
日前，上海市高校畢業生就業工作聯席會議制定并公布《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》，提出以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內高水平大學的應屆畢業生，符合基本申報條件可直接落戶的綠色通道政策。2018年符合該政策的申請，受理時間延至2018年12月31日。
該規定一時間使“北大清華”“本科畢業生”成了熱搜詞。有網友表示，北大清華本科生直接落戶成為特權象征；也有聲音指出新政中對“本科”身份的強調將落戶條件限制得更加嚴格，并引發公眾對于本碩博三階段教學水平與學生能力的討論。
上海市教委昨日對新京報記者表示，今年，上海市畢業生落戶政策在保持總體穩定的基礎上，新增以北大、清華為試點，探索建立對本科階段為國內高水平大學（列入普通高校國家統一招生計劃，全日制且完成學業并取得相應的畢業證書和學位證書）的應屆畢業生，符合基本申報條件即可直接落戶的綠色通道政策。
非上海生源應屆畢業生申請上海戶籍評分辦法部分截圖。
需滿足基本申報條件
據介紹，基本申報條件是參照年度文件《關于做好2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業工作的通知》規定的畢業生及用人單位獲得申請資格應具備的條件。
根據通知，非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業想申請上海市戶籍，其所就業的用人單位及其個人均需滿足基本申報條件。
其中，用人單位滿足以下條件之一：上海市行政區域內的黨政機關；在上海市登記的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構（民辦、非企業單位）；符合上海市產業發展方向、信譽良好、注冊資金達到人民幣100萬元（含）以上的企業，且在2017年5月31日前注冊登記……
個人條件方面，需為統招全日制學生，不屬于定向和委托培養；畢業證書和學位證書齊全；在校期間未與任何用人單位存在勞動關系或人事聘用關系，未繳納社會保險等。
對于北大清華畢業生申請落戶的受理截止日期延長到2018年12月31日的規定，上海市教委表示，因《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》于2018年8月3日公布，為讓本科階段為北京大學、清華大學的應屆畢業生有申報時間，特將受理截止日期延長。
■爭議
對身份的過分強調VS城市政策無可厚非
對于此次上海落戶政策引發的爭議，中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，以學校作為是否能夠落戶上海的標準，自身是有一些問題的?！耙欢ǔ潭壬蠌娀藢W校的三六九等，讓學校的等級得到社會的強化。而不是看學生的實際能力是否與上海市需求相適應。對本科的強調也是一種對‘身份’的強調?！眱Τ瘯熣f。
中國人事科學研究院原副院長李永忠則認為，深圳2016年首開先河，大幅調整入戶條件，全面優化人口結構，吸引了很多大學生到深圳落戶，解決了深圳市人口增長、勞動力短缺的問題，還穩定了房價，“如果上海只對清華北大開口子，那么深圳的口子比它開得大，開得好?！?/p>
對于政策是否有失公允，他認為關系不大。李永忠說，這是地方解決各自人口問題、勞動力問題的一種手段，和公不公平關系不大，應該從城市規模去考慮合理性問題。他認為，不同城市對人才的吸引力不同，各城市出臺自己政策和方法無可厚非。
中國人民大學勞動人事學院副教授魯全表示，從京滬等一線城市的人才新政來看，我國城市競爭已經從二三線城市與一線城市的競爭，轉變為國際化競爭。一線城市通過高端人才爭搶的實則是國際競爭力。
魯全解釋，我國城市正在形成各自不同的發展戰略，這將使得未來城市類型化越來越明顯。人才在擇城而居時，也需尋求與城市的匹配度?！耙紤]自身職業發展與城市戰略是不是契合，例如某些城市還在尋求高端制造業轉型，而京滬已經瞄向更加高端的國際前沿領域?！濒斎f。
■盤點
多城市降低入戶門檻深圳畢業生落戶“秒批”
過去兩年，不少城市為吸引人才先后推出不同優惠程度的落戶政策。
2017年2月，武漢市提出實施“百萬大學生留漢創業就業工程”，采取相關措施確保五年內留下100萬大學生。2017年10月，政策再次加碼，推出留漢大學畢業生落戶、住房和收入新政，包括“八折”購租房政策和大學畢業生指導性最低年薪標準等。
武漢市《2018年政府工作報告》中提到，2017年有30.1萬名大學畢業生留漢，新增落戶大學生14.2萬人。
此前被稱為“最難落戶的城市之一”的西安，也拋出“橄欖枝”。2017年初，西安放寬落戶政策，本科生45周歲及以下，大專畢業生35周歲及以下都可落戶，無房可落集體戶。
今年3月22日，西安推出憑學歷落集體戶“一次都不用跑”的政策，只需上傳學歷資料足不出戶即可落戶，戶籍卡直接郵寄給本人。據媒體報道，截至3月25日，西安市3天共遷入落戶人口人，其中研究生以上學歷332人，本科學歷6107人，大專學歷2443人。
在二線城市的“圍攻”中，一線城市也“按捺不住”。
今年3月下旬，北京市發布《北京市人才引進管理辦法（試行）》，提出“通過多種方式不拘一格地為本市行政區域內各類創新主體引進緊缺急需人才”，加大優秀創業團隊、科技創新、文化創意、體育、教育、金融等領域人才引進力度。此外，獲聘“北京市特聘專家”的海外人才可獲50萬元至100萬元的獎勵，一些引智項目支持最高達50萬元。
緊隨北京，今年3月底，上海市推出《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，13個科技領域的人才及其家屬可直接落戶上海。
同樣作為一線城市的深圳，落戶政策相對寬松。2016年，深圳就大幅調整入戶條件，對人才入戶數量不設上限。
今年6月中旬，深圳推出高校應屆畢業生引進和落戶“秒批”政策。畢業生上傳畢業證、學位證等，由系統自動核查上傳材料是否完整并比對學歷信息，由系統自動“秒批”。從網上申辦到辦理落戶，全過程僅需一次跑動(非深戶前往戶籍管理機構，完成報到落戶，深戶前往權屬人力資源部門辦理報到)，完全實現了一次跑動，自動審批。（記者王俊李玉坤實習生王雨晴）
