戶籍制度,在中國已經延續了2000多年,并且短中期來看,還會繼續延續下去。
古代戶籍制度,主要是為了征稅服徭役?,F在戶籍制度的本質,則是調節資源分配。
在全球原本實行戶籍制度的國家紛紛取消戶籍制度的背景下,中國始終無法取消,是因為中國的資源緊缺與人口規模龐大之間的結構性矛盾,長期無法解決。
新中國建立之初,百廢待興,工業還沒有發芽。當時的城市無法承載農村人口流入,沒有崗位給農民提供就業崗位,所以在計劃經濟時代,中國的戶籍制度非常嚴格。
而且,期間因為城市經濟出現困難,國家為緩解城市就業壓力,在60年代還號召廣大城市青年奔赴農村勞動,解決就業難題,也就是上山下鄉,造就了知青一代。
然而,隨著后來的包產到戶,農村勞動力得以大幅度釋放,帶來了很多變化:
第一,勞動力的釋放,帶來了糧食的豐收,但是隨之帶來的農產品價格大幅下跌,讓很多人丟失了種地積極性,于是又產生了很多撂荒情況發生。很多人啥也不干,無所事事,犯罪率快速增加。
第二,勞動力的釋放,造成了農村勞動力嚴重過剩。中國農村的人均耕地,本來就是世界最低,在勞動力嚴重過剩的背景下,中國的農業勞作效率基本進入了負值。
在這兩大背景下,再加上中國在80年代前后,已經完成了工業化的原始積累,市場經濟到來后,城市需要大批勞動力。
因此,80年代中期,中國的戶籍制度開始放松,此后在城鎮化大步向前的背景下,便一發不可收拾,城市落戶門檻越來越低,城市戶籍人口不斷增多。
2017年,武漢率先發起人口爭奪戰,此后各中心城市紛紛下調落戶門檻,由此還誕生了很多零門檻落戶的城市。
后來國家發布文件,要求城區人口300萬以下的城市全面放開落戶。于是,截止到目前:
昆明、石家莊、南昌、銀川、福州、濟南、大連等7個城市基本零門檻了,西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶門檻,也降到了最低。
甘肅全省零門檻,此外,四川、貴州、黑龍江、江西、吉林、云南、青海、寧夏、內蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南,均提出放開除主要城市之外的所有地區落戶門檻。
在這種背景下,截止到2021年年末,全國城鎮人口9.14億,占總人口比例64.7%,鄉村人口4.98億,占比35.3%。要知道,中國在加入WTO的2001年,持有農村戶口的人數占比是73%。
來源:國家統計局
面對中心城市落戶門檻降低,新一代年輕人,有沒有必須要將農村戶口遷到城市?或者說,現在的年輕人為何要落戶城市?
隨著農村福利增加,再加上對宅基地的留戀,很多人在落戶與否這個問題上很糾結。
其實,這個問題不用太過糾結。按照國家現在的規定,即便你落戶城市,農村你原本擁有的土地還是你的,不會因為戶籍改變而被收回。
此外,農村福利這些年雖然增加了不少,但相比于城市的福利,還是差很多。尤其是教育、醫療、養老、住房方面的福利,農村與城市還是沒法比。
落戶一個城市,戶籍人口便可以首先享受到一個城市的各種資源,尤其在教育上。盡管現在各城市推動戶籍人口與非戶籍人口的教育公平,但你要知道,這世界只有相對的公平,只有絕對的不公平。
現階段,教育按照積分來劃分的大前提下,戶籍人口相較于非戶籍人口,優勢非常明顯。
以北京、天津來說,非戶籍學生是無法參加高考的,也就無法享受到這兩個城市的高考優勢。
目前,北京的一本錄取率全國第一,高達30.5%,天津第二,為24.1%,然后上海21.8%。211錄取率、985錄取率,北京、天津、上海都是前三。
以深圳來說,由于中小學教育資源極度緊張,非戶籍人口在就讀小學、中學時,具有天然的劣勢。深圳的中小學教育資源,支配情況被分成了三六九等,首先傾斜給深圳戶籍且有房的人。
非戶籍、沒房,在最底層。小孩上中小學,基本只能回老家?;蛘咦x民辦小學、初中,但面對中考時,非戶籍人口的高中錄取率比戶籍人口低很多。
現在的年輕人,在老家幾乎沒法生存,老家的生產用地基本承包給了大規模種植的人,年輕人基本都在城市發展。
農村土地的所有權,不會因為戶籍改變而改變,所以,如果能夠落戶城市,還是盡量落戶。畢竟對自己,對孩子,都是有很大好處。
當然,還有人有些后顧之憂,就是考慮到自己買不起所在城市的商品房,遷過來也沒意思。
這應該是大多數人的想法。的確,北上廣深,杭州、南京、蘇州等熱點城市的房價,確實太高了,大多數工薪階層只能仰望。
在高房價和戶籍牽扯的教育、醫療、養老等福利資源面前,我們只能權衡利弊。
你要想清楚一件事情,在孩子讀書面前,我們已經沒有了退路。為了孩子的教育,還是要盡可能落戶下來。即便買不起房,一直租房,只要有戶籍,還是有一定的優勢。
我的個人意見是,能遷盡量遷。
只要是戶籍人口,就可以申請城市的公租房和安居房。公租房的租金比市場租金低很多,安居房的房價也比市場房價低很多。
將來等孩子長大了,上了高中,如果我們還是買不起房,那也可以再將戶口轉回去。按照法律法規,當事人的戶口原籍地的村(居)委會及戶主都同意接收當事人的戶口遷入的,當事人的戶口可以在不改變“非農業”性質的前提下,遷回原籍掛靠。
年輕人在哪落戶更好?這里沒有一個標準答案,見仁見智。
落戶最好的城市,當然是北京、上海、天津,其次是廣州、深圳等城市。
京津滬一本與重點學校錄取率,享有絕對優勢。在中國,孩子的教育是頭等大事。在階層越來越固化的當下,孩子盡可能享受到更優質的教育,才有希望打破階層。
但是,正因為北京、上海有教育資源優勢,所以北京和上海的落戶門檻非常高。
北京落戶門檻最高,積分落戶為主,是全國唯一沒有開放本科生直接落戶的城市,不僅如此,北京戶籍至今沒有對名校畢業生有什么明顯傾斜。
上海落戶難度第二,和北京的落戶條件差不多,但多了一條,就是清華、北大以及復旦、上海交大、同濟、華東師大四個上海985高校的應屆本科生,世界一流高校的碩士、全國各高校的博士可直接落戶上海。
廣州、深圳、天津的門檻,其實并不高,不超過一定年齡的本科,就可以落戶。其他城市的門檻,這些年也降了不少。
本科在京滬以下城市落戶基本都沒有阻礙,而且,在搶人大戰爆發以來,很多強二線城市的落戶門檻,都降到了??颇酥粮呗?。
在大專學歷人群越來越普遍的當下,除了京滬難落戶外,廣州、深圳、天津門檻稍高一些外,其他城市基本都能落戶。
在北京、上海、天津、廣州、深圳或者其他強二線城市落不了戶怎么辦,那就盡可能去家鄉的省會城市落戶。
在都市圈化、城市群化的時代,未來能有潛力的城市,基本就集中在40個左右的熱點城市,包括直轄市、副省級城市、省會城市,以及蘇州、無錫、東莞、佛山、泉州等這些經濟實力不俗的制造業重鎮。
這些城市的各種教育、醫療、就業、養老等資源相對更優質,落戶的含金量更高。
總之一句話,看自己的能力,能落戶到更好的城市,就落戶更好的城市。
當然,還得結合自身的抗壓能力與競爭力,城市越好,資源越緊張,壓力越大。
抗壓能力弱且自身競爭力不夠強,最好避開一線,去家鄉省會城市落戶更好。
來源:財經白話專欄