非全日制研究生為何不能納入人才補貼政策范圍?近日,山東省青島市、福建省廈門市、河北省石家莊市等地對此作出回應。比如,青島回應稱“各地市實施的引才政策和保障措施根據區域發展實際需要存在差異,國家對此無統一規定和要求”。石家莊則表示:“人才引進及補貼政策是結合全市經濟社會發展、人才隊伍建設實際及用人單位需求而制定,具有差異化特征,有一定特殊性?!?/p>
近年來,順應研究生招考改革趨勢,各高校擴大了非全日制研究生招生數量。雖然全日制研究生與非全日制研究生僅是學習方式的不同,二者按同一質量標準培養、統一學位證書管理,學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。但是,在求職市場,非全日制研究生屢屢遭遇不平等待遇,一些用人單位在資格條件環節就直接將非全日制研究生排除在外。為此,2019年12月,教育部等五部委在《關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》中明確,用人單位要為兩類研究生提供平等就業機會,不得設置與職位要求無關的報考資格條件。
隨著文件的出臺以及社會對非全日制研究生認識的深化,各地陸續清理了在招錄、招聘及落戶等方面對非全日制研究生限制。但從網友的反映來看,一些不平等待遇仍然存在,非全日制研究生無法享受地方人才補貼政策,就是一個相對比較典型的問題。從回應來看,各地都強調人才補貼政策的“特殊性”,而“國家對此無統一規定和要求”,但這些解釋雖然是客觀現實,卻容易給人學歷歧視的感受。
今年高校畢業生人數首次突破千萬大關,創歷史新高,疊加疫情反復的影響,就業形勢異常復雜嚴峻。在這一背景下,一個能夠保障勞動者平等就業權的公平就業環境尤為重要。今年《政府工作報告》提到要堅決防止和糾正就業歧視,這也是“就業歧視”第一次被寫入《政府工作報告》,修改后的《政府工作報告》還增加了學歷歧視,這一修改顯然是著眼于較為廣泛存在的學歷歧視和院校歧視等就業歧視現象。
全日制研究生與非全日制研究生只是學習方式的不同,后者并非低人一等,區域發展實際需求差異并不是將其排除在優惠政策之外的理由。
近來,很多地方加大了對高學歷人才的引進力度,各項優惠政策令人欽羨。再加上就業形勢嚴峻,以往傾向于大城市就業的名校碩博士“下沉”縣城的現象愈發普遍。但是,一些招聘一開始就把非“雙一流”高校畢業生排除在外,或者雖然無明文規定,但在實際篩選環節便將非名校生“系統性清除”。這種引進傾向,難免讓人擔心會進一步加劇“唯學歷”“唯名?!爆F象。
非全日制研究生的遭遇,以及一些地方在人才招聘、人才引進中學歷歧視的現象,其背后既源于對非全日制這種學習方式的偏見,也與一些地方偏狹的人才觀有關,把引進高學歷、名校畢業生當政績。這種片面強調畢業學校、學歷層次的選人用人導向,損害了畢業生的平等就業權,也背離了教育評價改革的方向。
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