東政辦發〔2022〕4號
為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，根據中央、市委市政府有關要求和《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知》(京建法〔2017〕21號)、《北京市教育委員會關于2022年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2022〕5號)文件精神，按照北京市關于細化完善本市戶籍無房家庭承租人適齡子女入學辦法要求，嚴格程序、規范操作、公開透明，依法保障符合條件的本市非東城區戶籍無房家庭承租人適齡子女在東城區接受義務教育，對申請在東城區就讀的本市非東城區戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯合審核，特制定本細則。
一、組織機構
建立東城區本市非東城區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格審核工作聯席會議制度，主管區長牽頭，區教委為聯席會議召集單位，成員單位由區紀委區監委、區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區政府辦公室、區教委、區民政局、區司法局、區人力資源社會保障局、區住房城市建設委、區市場監管局、區信訪辦、區城管執法局、市公安局東城分局、市規劃自然資源委東城分局、區稅務局及各街道組成。
成立東城區本市非東城區戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格聯合審核小組(以下簡稱區聯合審核小組)，成員由區教委、區人力資源社會保障局、區住房城市建設委、區市場監管局、區城管執法局、市公安局東城分局、市規劃自然資源委東城分局、區稅務局及各街道等單位抽調專人組成，具體負責對申請在東城區就讀的本市非東城區戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯合審核；區聯合審核小組辦公室設在東城區教育招生考試中心。
二、審核內容
本市非東城區戶籍無房家庭承租人(以下簡稱“審核申請人”)長期在東城區工作、居住，符合在東城區同一地址承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在東城區合法穩定就業3年以上等條件的本市非東城區戶籍無房家庭適齡子女，申請在東城區接受義務教育的，審核申請人須提供本人在東城區務工就業、在東城區實際居住、全家戶口簿、在京無房等相關材料。
三、審核程序
建立聯合審核工作機制，區聯合審核小組依據部門職責和審核標準進行入學資格審核。
(一)審核申請人網上注冊申請
審核申請人在規定時間內持相關材料到東城區教育招生考試中心義務教育入學辦公室辦理網上注冊申請。
(二)審核申請人完善網上信息采集
審核申請人登錄北京市義務教育入學服務平臺(網址：yjrx.bjedu.cn)，選擇“東城區”端口，完善信息。審核申請人須確保網上登記注冊時所填寫信息真實準確、合法有效。
(三)各相關部門聯合審核
區聯合審核小組成員單位依據各自職責和審核標準對審核申請人相關申請材料等進行聯合審核。各相關部門職責如下：
1.在東城區務工就業：由區人力資源社會保障局、區市場監管局分別審核；簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系的社保繳納情況由區人力資源社會保障局審核；企業法定代表人、股東、合伙人(律師事務所除外)和個體工商戶由區市場監管局審核，經營地址合法性由區城管執法局、區住房城市建設委聯合審核。
2.在東城區實際居?。簡为毘凶夥课萦墒幸巹澴匀毁Y源委東城分局、區住房城市建設委和居住地街道辦事處聯合審核；單獨承租房屋實際居住情況由居住地街道辦事處審核。
3.個體工商戶、企業等相關納稅情況，由區稅務局審核。
4.全家戶口簿信息與公安機關戶籍登記對應項目內容是否一致由市公安局東城分局審核。
5.超齡兒童是否已在本市非東城區入學由區教委審核。
審核過程中的特殊問題由區聯合審核小組共同協商形成建議，并呈報東城區本市非東城區戶籍適齡兒童少年入學材料審核工作聯席會議審議，按照審議結果實施。
(四)受理實際居住審核申請
審核申請人應在規定時間內攜帶相關材料原件及復印件到居住地所屬街道辦事處進行實際居住審核申請，實際居住地址須與網上登記注冊時所填寫的信息內容一致且真實有效。
(五)審核結果反饋
審核申請人在規定時間內登錄“北京市義務教育入學服務平臺”(網址：yjrx.bjedu.cn)查詢審核結果，通過審核的需打印《學齡人口信息采集表》。
(六)通過審核的本市非東城區戶籍無房家庭承租人適齡子女，區教委以電腦派位的方式在東城區內多校劃片安排入學；未通過審核的本市非東城區戶籍無房家庭承租人適齡子女將由其戶籍地依法保障適齡兒童接受義務教育。
四、審核標準
(一)在東城區務工就業審核標準
審核申請人一方在東城區務工就業須符合下列條件之一：
1.審核申請人或其配偶受雇于東城區用人單位且審核申請人在北京市正常連續按月繳納社保，最近三年連續繳費(2019年5月至2022年4月)，社保處于正常繳費狀態，補繳無效。
審核申請人或其配偶社保繳納單位應與填報的工作單位一致，如不一致應提供勞務派遣合同等材料。
用人單位法人代碼證書或營業執照中注冊地址(住所)與勞動合同中工作地址應一致且在東城區；用人單位法人代碼證書或營業執照中注冊地址(住所)若不在東城區，必須在勞動合同或聘用合同等材料中體現工作地址在東城區。
同時，審核申請人應提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書或營業執照復印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明和合法有效的勞動合同或聘用合同原件。
以上材料均需提供復印件并在復印件上加蓋受聘單位公章。
2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應提供營業執照，經營者應為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應不晚于2019年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(變更出東城區無效)，該機構處于開業狀態，未處于經營異常狀態，稅務關系在東城區，且2019年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務機關行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監督等法律法規被行政處罰的記錄，經營地房屋應為正式建筑(在違規開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋內經營無效)，合法經營，依法納稅。
3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應提供法人代碼證書或營業執照，法人代碼證書或營業執照法定代表人應為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應不晚于2019年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(變更出東城區無效)，該機構處于開業狀態，未處于經營異常狀態，稅務關系應在東城區，且2019年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務機關行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監督等法律法規被行政處罰的記錄，合法經營，依法納稅。
4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應提供經市場監管機關備案的文件(企業登記檔案查詢件)，文件生效日期(含遷入日期)應不晚于2019年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(變更出東城區無效)。
符合2、3、4條審核標準的審核申請人須提供以上證件材料原件及復印件或自行打印的備案查詢結果，復印件應加蓋公章。
(二)在東城區實際居住審核標準
審核申請人及其配偶應在東城區同一地址單獨承租房屋且在全市統一的住房租賃監管平臺登記備案并提供登記備案編號。租房時間應不晚于2019年5月1日。住所應適宜居住，能保障適齡兒童的安全。
租住辦公用房、商業用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑(違規開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋)無效；按有關規定不得轉租的直管公房、軍產房無效。凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學資格審核條件。
(三)全家戶口簿審核標準
1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關戶籍登記對應項目一致(2015年9月1日至2016年8月31日)。
2.適齡兒童少年父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供適齡兒童少年出生證明、父母和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復印件(離異家庭還需提供離婚協議書或離婚判決書)。
3.如兒童超齡，需由戶籍所在地教育行政部門確認其未在當地接受義務教育。同時填寫提交《本市非東城區戶籍超齡兒童情況表》，并提供2021年當年北京市二級以上醫療機構出具的診斷證明或與病情相關的檢查報告、病歷、醫學光片等材料的原件和復印件。
(四)在京無房認定標準
無房家庭認定標準參照本市申請保障性住房的標準進行確認。審核申請人及其配偶任何一方均應在北京市無住房且三年內在北京市無住房轉出記錄，并通過北京市不動產登記和住房管理部門認定屬實。
(五)網上信息填報核對標準
審核申請人所提供紙質材料應與網上填報信息一致且均應符合審核標準，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。
(六)適齡子女在東城區接受義務教育期間，審核申請人一方應在東城區實際居住、在東城區有合法穩定工作并正常連續繳納社保。
五、工作要求
(一)各相關部門應依據工作流程規范操作，安排專人嚴格按照審核標準進行審核和復核；如因審核不力造成不良社會影響的，將依紀、依法追究責任人責任。
(二)區教委對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查；區信訪辦及時協調、督促有關矛盾的化解；區委宣傳部、區委網信辦做好義務教育階段入學聯審宣傳，輿情監控及處置工作；區委政法委全程維護入學工作的穩定，及時協調、指導相關部門處理突發事件；各級紀檢監察組織加強入學工作監督，依紀、依法嚴肅處理違規、違紀行為。
(三)建立區級特殊情況會商機制和突發事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解矛盾。同時加大協調力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。
(四)如有相關單位或個人提供虛假材料，一經查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關單位或個人責任。
附件：東城區2022年本市戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核工作時間表
