作者:時代財經石恩澤
7月7日是國內高考第一天,但是留美學生在這天卻接到了一則來自美國的“勸退”公告。
當地時間7月6日,美國移民和海關執法局(ImmigrationandCustomsEnforcement,簡稱為ICE)發布了一則對留美學生來說至關重要的簽證新規,即學生和交流訪問學者項目(StudentandExchangeVisitorProgram,簡稱為SEVP)的簽證入境政策。
新規明確指出,如果非移民學生(持F-1和M-1簽證)所就讀的學校在2020年秋季學期執行完全線上授課,那么美國將不會向向這部分學生發放簽證,美國海關和邊境保護局也不會允許這些學生進入美國。
此前因新冠大流行,SEVP對春季和夏季改為“上網課”的非移民學生實行了臨時豁免,允許他們參加在線課程的數量超過了聯邦法規所允許的數量,以便這些學生在新冠大流行緊急情況下維持其非移民身份。
但是從秋季開始,對于已經發放簽證且人在美國的非移民學生來說,如果想繼續留在美國的話,在線課程將最多不能超過一門課(或3個學分),其余課程必須在可以提供線下面對面授課的學校就讀,并且學校需要通過I-20表格向SEVP證明,該學生本學期并非完全上網課。
此外,對于英語培訓課程中持上述簽證的學生,則必須以線下授課方式進行。
留美學生“卡殼”簽證
據美國國際教育學會發布的《2019美國門戶開放報告》顯示,2018年在美留學的中國學生占據1/3的學生來源,總人數近37萬,貢獻了超過140億美元的費用。緊隨其后的是印度和韓國,在國際學生中占比分別為18.4%和4.8%。
以往,世界各國的留學生群體為美國高校貢獻了可觀收入,但今年因新冠疫情暴發,令美國多所大學出現了明顯的“財政緊縮”現象。
據海外網報道,美國高校理事會近期曾致信美國國會眾議院議長佩洛西,稱受新冠肺炎疫情以及全球旅行限制等影響,今年秋季美國高校入學人數將下降15%,其中國際學生將下降25%,從而造成230億美元的損失。此外,全美超30%的私立大學和將近30%的公立大學已出現了財政赤字。就連最富有的哈佛大學也預計,截至6月底的本學年和下學年總計將損失近12億美元的收入。
除了美國高校外,留學生的銳減可能還困擾著美國總統特朗普。當天,特朗普在推特上用全拼大寫方式寫到“SCHOOLSMUSTOPENINTHEFALL!!!(學校必須在秋季復課?。。。?/p>
圖片來源:社交平臺截圖
對此,即將入學美國芝加哥大學的小婧于7月7日對時代財經表示,她從留美微信群里得到的消息是,今年計劃出國的學生普遍打算延期,而且往年延期申請基本都能通過,但有留學生朋友透露,在提交了今年的申請一個月后,至今仍未得到答復。
“即便我們接受了線上授課的模式,大多數美國學校對于學費也并沒有任何減免的政策”,小婧邊說邊對時代財經曬出了留學群內的截圖。
在此狀況下,留學生該何去何從?廣州市英聯教育培訓中心升學導師Angel于7月7日接受時代財經采訪時透露,基本上來說,美國學校的申請對比英國、澳大利亞的情況更糟糕。
Angel指出,目前留美情況分為兩種,一種是赴美讀高中的群體,目前基本都已經回國轉讀國際學校課程,例如AP(美)、ALevel(英)等;另一種是赴美讀大學的本科或研究生,這類情況比較棘手,在1月份之前,他們只能在線上選讀部分學科。
而目前,大多數留美學生愿意轉去英國或澳大利亞繼續讀書?!坝?、澳這兩個國家對于留學簽證的發放比較確定?!盇ngel表示,英國的相關簽證已經可以順利辦理,并且大部分學校將在9月20日前后正式開學。但是現在申請的學生只能轉去澳洲,因為錯過了英國今年的截止日期,只能考慮明年2月份開學的澳洲了?!?/p>
遠程課程文憑認證或無法完成
今年選擇遠程線上課程的海外留學生還需要考慮另一個問題,那就是境外學歷學位認證是否能夠通過。
對于這個問題,時代財經于7月7日致電教育部留學服務中心訊問了相關情況,該中心的工作人員對時代財經表示,目前留學部的政策是無法對跨境遠程課程進行高等教育文憑的認證,建議采取延期入學。
上述工作人員表示,如果疫情形勢沒有好轉,留學人員可以先完成全日制學生身份的注冊,暫時選擇通過遠程方式修讀部分課程,一旦疫情形勢得到有效控制,建議留學人員按照學校要求,及時回歸校園,并且以傳統面授方式完成剩余學業。
而對于其他情況該如何處理,該工作人員表示還需等待進一步通知,具體政策還沒有出臺。
2020年4月3日,中國教育部留學服務中心官網刊登出《關于新冠肺炎疫情影響下留學歸國人員學位認證工作的幾點說明》。(圖片來源:中國留學服務中心官網)
除此之外,學歷認證還牽扯到部分地方的落戶政策。
對于海外留學回來的學生而言,首要考慮的一件事就是未來要落戶在哪個城市,而這個落戶的機會往往只有一次。以最難落戶的北京為例,出國留學時間必須參照護照出入境時間,累計在境外停留滿360天。
另外,不少城市為在“人才大戰”中獲得優勢,針對留學生出臺了相應的優惠政策,最常見的就是購車有免稅指標。該指標必須保證留學生在學習期間連續在外180天,并且中途回國停留時間不超過1個月。
為此,時代財經于7日聯系了深圳海歸入戶網,詢問具體落戶政策是否有所改變?!奥鋺舻臅r候算不算留學生,具體還要看教育部留學服務中心是怎么認定的,”深圳海歸入戶網相關工作人員表示,因為做學歷認證報告需要上傳留學期間的護照出入境紀錄,如果沒有出入境紀錄,最多只能算合作辦學,這種情況就不一定能被認可?!?/p>
同時,上述工作人員還表示,由于突發疫情的原因,各地的銜接政策相對滯后。今年從學歷認證到落戶一系列政策目前還不是很明朗,在沒有官方文件下發前,一切都是懸而未定。
留學生何去何從?
新冠疫情疊加美國簽證新規,如赴美留學受阻,那么將近37萬赴美中國留學生將轉向何處呢?
“我個人認為留學人數總體上不會有所減少,對于錯過去年11月份考研的學生來說,目前他們也沒有更好的選擇。況且留學認證是一年后才考慮的問題,屆時或許會有新的政策出臺?!盇ngel對時代財經說道。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉于7月7日接受時代財經采訪時亦表示,“(選擇留學目的地的)基本規律是按照留學價值排序的,如果作為第一梯隊的美國遇阻,留學生將可能去往作為第二梯隊英國、德國、加拿大和澳大利亞。此外,日本、韓國、新加坡等亞洲國家作為第三梯隊也是今年熱門之選?!?/p>
但時代財經詢問了多個今年有境外讀書計劃的學生,不少學生表示今年會仔細考慮中國香港作為留學目的地。
據香港特區政府6月30日公布的最新防疫措施顯示,內地入境管制措施將于8月7日重新開放。
“我現在覺得去香港讀書也挺好的,”小婧對時代財經表示,加上近日香港國安法的通過,原本令人憂慮的當地治安狀況會有好轉。
據香港的大學教育資助委員會(UGC)2018-2019年報顯示,2019年內地學生赴港讀書人數達人,在非本地學生人數中占比高達68%。
而香港的大學在2021年QS世界大學排名中,有五所進入了前一百名,其中排名最高的是香港大學,位列世界第22名。
但Angel對時代財經說,“需要注意的是,香港所有大學的入學手續在6月30日已經截止了今年的申請?!?/p>