在今年政府工作報告中提出,要大力度實施人才引領發展戰略?!霸谖瞬诺倪^程中,戶口永遠是一個熱門話題?!笔腥舜蟠?、上海市人大社會建設委員會副主任委員周宏建議,上海應探索對重點地區試行藍印“人才戶口”。
“在吸引人才的過程中,戶口永遠是一個熱門話題?!敝芎暾J為,不少非上海戶籍人才沒有戶口,或雖然看得到居住證滿7年轉戶口的希望,但對買房等限制還是有很多顧慮,擔心7年后房價不可預計,讓他們變得更加焦慮,不少人因此離開或不愿意來上海?!坝绕湓谂R港新片區等重點區域,雖然政策已經放開不少,居轉戶年限縮短等,但是依然滿足不了新片區快速發展亟需大量各類人才的需要?!痹谒磥?,臨港新片區快速發展需要大量人才,相當多的人才無法直接落戶,只能通過居住證若干年后申請轉戶口,這個若干年往往是7年后,一切都面臨不確定因素。
此外,周宏在調研中也了解到,一些外地人才借助新片區的不少特殊政策快速直接落戶后,很快跳槽到市中心的其他單位工作,把類似臨港新片區這樣的重點地區特殊人才政策作為進入上海的一個“跳板”,新片區單位也無能為力?!芭R港新片區以及五個新城都遠離市中心,在建設過程中需要大量人才,其中會有不少外來人才,避免新片區和新城建設特殊政策成為人才跳板也是需要考慮的一個方面?!敝芎暾f。
周宏認為,新片區以及五大新城建設都需要解決產城融合的問題,需要更多人居住、生活在那里。新片區及五大新城住宅同等情況下應該先滿足工作在當地的員工,這樣才能更好地讓引進的人才安居樂業。然而,不少外來人才很想買房子從而穩定下來,但又不符合購房要求一下子買不了房子,同時擔心將來拿到戶口后房價上漲。同時新房又被有戶口卻不在當地工作、生活的人買走,已經來滬工作卻沒有戶口無法購房的人才自然心存憂慮,工作也就存在一定的不穩定性。
“由此不禁讓人想到當年上海曾實行的買房‘藍印戶口’?!敝芎杲ㄗh,在吸引人才方面可以考慮效仿上海曾經實行的“藍印戶口”,先給予特殊重點地區的人才“藍印人才戶口”,讓人才可以享受相關政策,吃到“定心丸”。同時限定相應條件,比如僅限于在重點地區工作5-7年后才能轉正式戶口,一旦離開重點地區則無法轉正式戶口,之前享受的相關政策作廢。而對于購房等可以探索實施鎖定“藍印人才戶口”購房時的價格,通過先租后售鎖定價格等方式,吸引更多人才在重點地區安居樂業,同時也防止重點地區的人才流失。
周宏表示,在臨港新片區探索實施藍印人才戶口,并配合一系列政策的先試先行,將吸引更多年輕人才到新片區安居樂業。試行后可以在五大新城推廣,真正在人才政策上為新城按照獨立的綜合性節點城市定位服務。如實施效果好,可考慮進一步推廣,對落戶上海正式戶口的人數也可以有一定預期。
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