各區人力資源和社會保障局、財政局,各有關單位:
為大力推進職業技能提升行動,鼓勵勞動者參加職業技能等級認定,取得職業技能等級證書,根據《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(人社廳發〔2019〕117號),以及本市實施職業技能等級認定工作的有關規定,現對本市勞動者獲得職業技能等級證書實施職業技能提升補貼的有關事項通知如下:
一、補貼對象
(一)本市戶籍、在法定勞動年齡段內的以下對象可享受職業技能提升補貼:
1.失業人員、協保人員和原農村富余勞動力;
2.參加本市社會保險并處于繳費狀態的在職從業人員(以下簡稱“在職從業人員”);
3.本市中等職業學校和高等院校的畢業學年學生;
4.殘疾人、退役五年內的退役士兵等經認定的人員。
(二)外省市戶籍、在本市就業的在職從業人員,參照本市戶籍在職從業人員享受職業技能提升補貼;外省市生源、在本市中等職業學校和高等院校就讀的畢業學年學生,參照本市生源畢業學年學生享受職業技能提升補貼。
二、補貼項目
經本市人力資源社會保障部門備案的企業職業技能等級評價機構或社會培訓評價組織,按規定組織實施的經備案的職業技能等級認定項目納入補貼項目范圍。
職業技能等級一般分為初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)。
三、補貼條件
補貼對象范圍內的勞動者結合自身需要通過各種方式提高技能,參加上述補貼項目的職業技能等級認定,并取得相應職業技能等級證書,且證書信息在上海市人力資源和社會保障局官方網站中可查詢的,予以職業技能提升補貼。
四、補貼標準
根據勞動者取得職業技能等級證書的不同等級,補貼標準分別為初級工(五級)1500元/人,中級工(四級)2000元/人,高級工(三級)2500元/人,技師(二級)3000元/人,高級技師(一級)3500元/人。
補貼對象范圍內的本市戶籍失業人員、協保人員和原農村富余勞動力,以及殘疾人、退役五年內的退役士兵按補貼標準享受100%職業技能提升補貼;在職從業人員按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼;高等院校畢業學年學生在畢業學年取得中級及以上職業技能等級證書,按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼;中等職業學校畢業學年學生在畢業學年取得職業技能等級證書,按補貼標準的80%享受1次職業技能提升補貼。
五、資金渠道
職業技能提升補貼經費通過地方教育附加專項資金予以安排。在職業技能提升行動期間,優先使用職業技能提升行動專賬資金實施職業技能提升補貼。
六、補貼申請
勞動者按規定參加由企業職業技能等級評價機構或社會培訓評價組織實施的職業技能等級認定,并取得職業技能等級證書的,可自證書核發之日起12個月內,通過“上海人社”APP或前往各區就業促進中心申請職業技能提升補貼。
七、審核撥付
勞動者參加企業職業技能等級認定并申請補貼的,由其用人單位社會保險關系所在區人力資源社會保障經辦部門審核補貼申請信息;勞動者參加社會化職業技能等級認定并申請補貼的,由其戶籍(或居?。┑氐膮^人力資源社會保障經辦部門審核補貼申請信息。審核通過后,區人力資源社會保障經辦部門應面向社會公示補貼發放信息,公示無異議的,補貼經費發放至勞動者本人社??P聯的銀行賬戶或本人提供的個人銀行賬戶。
八、監督管理
按照國家和本市開展職業技能等級認定工作的相關規定,市人力資源社會保障部門做好對職業技能等級認定工作的統籌管理和質量監督,各區人力資源社會保障部門要落實屬地監管責任,按規定做好對評價機構的質量監管。對培訓實施機構開展與職業技能等級證書掛鉤的相關培訓項目的,區人力資源社會保障部門還應做好日常管理。
市財政部門、市人力資源社會保障部門要加強對補貼資金的監管。市人力資源社會保障部門加強資金績效管理,組織開展績效評價。市財政部門組織開展重點評價或績效再評價,并將績效評價結果作為完善政策的重要依據。
對弄虛作假、截留、挪用補貼資金的,按規定追究相關部門、單位、個人的行政和左邊法律右邊責任。勞動者在申請職業技能提升補貼過程中,經查實存在弄虛作假、套取、騙取補貼經費等違法違規行為的,不予再次申請各類職業技能補貼,且納入誠信記錄;對已核撥的補貼經費予以追回。情節嚴重、涉及犯罪的,移送公安機關處理。
九、工作要求
各區人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視,將實施職業技能提升補貼作為穩就業工作的重要舉措,明確職責分工,細化工作方案,抓好工作落實。職業技能提升補貼實施情況作為本市穩就業工作相關督查、技能提升行動落實情況考核的重要內容。各區人力資源社會保障部門要做好政策宣傳推廣,優化服務質量,提高審核效率,強化資金監管。
企業職業技能等級認定評價機構或社會培訓評價組織應按照經備案的評價實施方案,規范有序開展技能等級認定,加強內控體系建設,嚴格把控評價質量,確保認定過程客觀、公正、科學、規范,認定結果經得起市場和社會檢驗。
十、其他
(一)同一職業(工種)同一等級不可重復享受補貼。勞動者已享受過相關職業(工種)等級補貼的,不可再次享受該職業(工種)等級及以下等級的職業技能提升補貼。
(二)公務員、事業單位從事非技能崗位的從業人員參加職業技能等級認定的,不可申請職業技能提升補貼。
(三)本通知實施之日前已獲得職業技能等級證書的,自本通知實施之日起12個月內可申請職業技能提升補貼。
(四)本市職業技能培訓補貼政策對勞動者參加職業技能培訓、享受職業技能培訓補貼另有規定的,從其規定。
(五)根據國家和本市關于職業技能提升行動專賬資金管理辦法的規定,對納入專賬資金使用范圍的各類項目,原則上每人每年可享受不超過3次補貼。
(六)本通知自2021年5月1日起實施,有效期至2026年4月30日。
上海市人力資源和社會保障局
上海市財政局
2021年3月17日