摘要：近日，中辦、國辦印發《建設高標準市場體系行動方案》，一系列重磅政策出爐，事關每個人的戶口、錢包還有未來的改革方向。其中，推動戶籍準入年限同城化累計互認引起的關注非常高。那么，什么是“戶籍準入年限同城化累計互認”？
戶籍，記載了我們每個公民的基本信息，是每個公民的身份證明。從商朝開始，戶籍制度一直伴隨著我們，現在已經有3000多年了。
戶籍改革
1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體系行動方案》，共51條具體舉措，事關我們每個人的戶口、錢包還有未來的改革方向。
其中，與戶籍制度改革相關的內容，引起了大家強烈的關注。
方案規定，除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶。
這里面有三個地方值得我們關注。
戶籍跳出圈子
首先，什么是“戶籍準入年限同城化累計互認”？
簡單來講，就是在一個城市群中間，你從A城市轉到B城市，或者C城市，可以把A城市的工作、居住、社保等情況累計進來。也就說，在一個都市圈或者城市群內，他們是相互承認的。比如，長三角、珠三角城市群。
其次，在登記戶口制度上，要常住人口（登記）為標準。這里的經常居住地，是指以公民離開住所地最后連續居住一年以上且作為其生活中心的地方。
這就與之前實行的戶籍所在地登記戶口有很大的出入。這意味著之后不再是以本地戶口和外地戶口來區分流動人口，國家的統計口徑也會隨之發生變化。
而之所以這么做，是為了讓公民利益最大化，保證了流動人口在就業、社保、醫療、孩子教育、購房等方面的利益。
值得注意的是，這一次實施戶籍準入年限同城化累計互認的城市并不包括超大、特大城市。
超大城市是指城區常住人口在1000萬以上的城市，截止到目前，中國超大城市包括上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶6個城市。
特大城市是指城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市，到2019年底，中國的特大城市包括東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽和青島10個城市。
也就是說，目前戶籍準入年限同城化累計互認有兩個條件，一是不包括這16個城市；二是一定是要在指定區域內，才能夠同城化累計互認。
放低門檻
我們可以看到，近年來，國家對城鄉區域間戶籍遷移正在逐步放寬。
根據公開數據顯示，城區常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制，超過1億農業轉移人口在城鎮落戶。2019年末戶籍人口城鎮化率已達44.38%，比上一年提高1.01個百分點。
而這一次方案的提出，戶籍改革會更進一步。
這意味著人口可以破除戶籍的束縛，更加自由的流動。有時候，人流、物流、資金流適當的流動可以創造出更大的價值。
作者：水皮雜談工作室
編輯：李勇
