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第一條目的和依據
為貫徹落實人才強市戰略，加大海外人才引進力度，規范留學回國人員申辦上海常住戶口工作，根據《公安部、人力資源和社會保障部〈關于規范留學回國人員落戶工作有關政策的通知〉》（公通字〔2010〕19號）和市委、市政府關于深化人才工作體制機制改革的有關要求以及相關規定，制定本實施細則。
第二條申請單位應具備的基本條件
申請單位為在本市行政區域內注冊登記的具有用人自主權的黨政機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、合伙制事務所以及符合本市產業發展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，并在本市依法納稅、按規定參加社會保險的各類企業（非企業法人分支機構其上級法人注冊資金應不低于100萬元人民幣）。
第三條留學回國人員應具備的基本條件
（一）來滬工作的留學回國人員應符合下列條件之一：
1．在國（境）外獲得博士研究生學歷學位。
2．在國內“211”高校獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位（中央直屬及中科院各研究生培養單位碩士畢業生參照“211”高校畢業生執行），并在國（境）外高校獲得碩士研究生學歷學位；或在國內非“211”高校獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位，并在國（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學歷學位；或在國（境）外高校獲得本科學歷、學士學位和碩士研究生學歷學位（不含大專起點本科和HND等形式）。
3．在國（境）外世界排名前500名高校獲得本科學歷、學士學位（累計在國（境）外學習時間須滿1年以上；中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國（境）外本科學歷、學士學位；不含大專起點本科和HND等形式）。
4．在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或取得副高級及以上專業技術職務任職資格，赴國（境）外進修、做訪問學者滿1年以上。
同時，符合上述四項條件的人員最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不應低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況應與社會保險繳費基數合理對應。
5．其他不符合第2、3項條件，在國（境）外高校獲得本科、學士及以上學歷學位（本科學歷、學士學位人員累計在國（境）外學習時間須滿1年以上；中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國（境）外本科學歷、學士學位；不含大專起點本科和HND等形式），同時最近連續12個月在同一單位社會保險繳費基數達到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應的人員。
（二）來滬創業的留學回國人員應符合下列條件：
在國（境）外高校獲得本科、學士及以上學歷學位（本科學歷、學士學位人員要求同上）或符合第4項條件，來本市創辦企業的留學回國人員（注冊資金不少于50萬元人民幣（實繳），本人擔任企業法定代表人且為第一大股東（不含股份轉讓、后期資金注入），個人股份一般不低于30%），同時最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應。
世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）參考英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學排名、上海交通大學2015年發布的學校名單確認后予以公布（見附件，留學回國人員國（境）外畢業院校參考名單）。上述名單待每年新的世界排名公布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）網站和予以公布。同時，留學人員在國（境）外院校獲得的學歷學位應屬于教育部認可的范圍。
留學人員回國后應直接來上海工作，累計待業時間不超過2年；與申請單位簽訂的勞動（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申請之日起有效期在6個月（含）以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報）；留學回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。
派遣人員不屬于留學回國人員申辦上海常住戶口范圍。
第四條申請的提出
留學回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進的留學回國人員應為單位緊缺急需并發揮重要作用、擬長期使用的人才。
外國企業在滬代表處和各國駐滬領事館通過具有資質的外事服務單位進行申報。
第五條單位需提交的材料
除特殊說明外，所有申請材料均核對原件，留復印件。
?。ㄒ唬┥暾垎挝唤榻B信、經辦人員有效身份證件。
?。ǘ┥暾垎挝粓蟾?。
?。ㄈ┓ㄈ藸I業執照（或法人登記證書）和組織機構代碼證或統一社會信用代碼（依許可經營的，另須提供相關主管部門批準的許可證書；外商投資企業、臺港澳僑投資企業另須提供批準證書）。
申請單位為非法人分支機構的，提供分支機構的營業執照和組織機構代碼證，同時提供上級法人的上述相關證件（須加蓋上級法人公章）和上級法人的授權書。
上述營業執照、組織機構代碼證或統一社會信用代碼等證件剩余有效期應在6個月以上。
?。ㄋ模读魧W回國人員申辦上海常住戶口申請表》（附一張2寸證件照）。
?。ㄎ澹┥暾垎挝慌c留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同。
來本市創辦企業的留學回國人員，應與其創辦的企業簽訂勞動合同，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I驗資證明。
?。ǘ┢髽I最近連續6個月繳納增值稅（營業稅）或企業所得稅稅單（零稅單無效）。
?。ㄈ┢髽I最近連續6個月為員工繳納社會保險憑證。
第六條留學回國人員需提交的材料
?。ㄒ唬┙逃砍鼍叩摹秶鈱W歷學位認證書》。
?。ǘ﹪ň常┩猱厴I證書、成績單；屬于進修人員的提供國（境）外進修證明（須附具有資質的翻譯機構的翻譯件）、《留學回國人員證明》和國內碩士研究生及以上學歷學位證書或副高級及以上職稱證書。
?。ㄈ┏鰢ň常┝魧W前國內獲得的相應的最高學歷學位證書；出國（境）前系在職人員的，提供原工作單位同意調出或已離職證明；在國（境）外有工作經歷的，提供工作單位勞動合同、稅單或機構負責人簽字的工作證明（須附具有資質的翻譯機構的翻譯件）。
?。ㄋ模┳o照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和身份證；出國前為農業戶口的須在原籍辦理“農轉非”后申請；留學期間戶籍已注銷的須附90天內有效的戶籍注銷證明。
?。ㄎ澹┰跍鋺舻刂纷C明。落戶地址為個人購買的產權房的，提供房產證；落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的房產證、居民戶口簿和產權人共同簽署的同意落戶的書面證明；落戶地址為集體戶口的，提供相應的集體戶口簿復印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書面證明。
?。┗橐鰻顩r證明。已婚的，提供結婚證書；離異的，提供離婚證、離婚協議書或法院調解書、判決書。持國外結（離）婚證明的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件。
?。ㄆ撸┳优錾C明（在國外出生的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件）及合法生育的證明。
?。ò耍┰跍麢n案接收單位出具的同意接收證明；如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。
?。ň牛┰诒臼姓＠U納社會保險和個人所得稅的證明（社保繳費基數和期限由社保系統提供；未正常繳納社會保險而補繳的、繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的、社保繳費基數與個人所得稅繳納情況不能合理對應的不予認可；黨政機關、事業單位新錄用人員暫無法提供上述證明的，須提供正式錄用或編制內聘用相關證明）；回國后未就業時間超過半年的須附勞動用工手冊或檔案保管單位出具的未就業證明。
?。ㄊ┢渌匾淖C明材料。
第七條辦理流程
?。ㄒ唬┥暾垎挝幌仍诰W上進行注冊，并填寫相關信息，然后備齊相關書面材料到受理部門（上海市人才服務中心）進行現場申報。
?。ǘ┦芾聿块T對申請單位提交的申請材料進行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個工作日內受理，并出具書面受理通知書；對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個工作日內出具書面補正通知書，一次性告知需要補正的全部材料，并約定補正的期限。逾期仍不能補正的，視為放棄本次申請。
?。ㄈ┦芾聿块T對予以受理的材料進行整理、復核，在10個工作日內將全部申請材料報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）審核。
?。ㄋ模┥虾Ｊ腥肆Y源和社會保障局（上海市外國專家局）按照規定，對初審材料在10個工作日內完成審核工作。
?。ㄎ澹徍送ㄟ^后，上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）將審核通過的意見反饋受理部門，并將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室（10個工作日一次），市公安局人口管理辦公室將名單轉發至各區縣公安部門。審核未通過的出具書面《不予審批決定書》。
?。┦芾聿块T根據審核意見在5個工作日內完成批復、落戶確認單、調動人員情況登記表等批件制作。
?。ㄆ撸┥暾垎挝粦{相關證明領取批件后辦理戶口遷移、申報、人事檔案調動等手續。
第八條輪候辦理
留學回國人員申辦本市常住戶口根據本市有關規定實行年度總量調控，按照審核通過的先后順序，自動進行排隊輪候。超過當年調控總量的，繼續予以受理并審核，審核通過的，依次進入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發送、批件制作。
第九條家屬隨遷條件
符合落戶條件的留學回國人員，其配偶（須回國前結婚，年齡距法定退休年齡5年以上）和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。
回國后結婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。
申請人配偶需隨遷的，應在申請人提出申請時一并提出；配偶暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續。
申請人子女需隨遷的，如子女在國內出生，須在父（母）原戶籍地辦理出生登記后一并提出；申請人在上海落戶后再提出補辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國外出生，應在申請人提出申請時一并提出；暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續。
第十條家屬隨遷需提交的材料
?。ㄒ唬读魧W回國人員配偶申辦上海常住戶口申請表》（附一張2寸證件照，子女免表）。
?。ǘ┡渑己妥优畱艨诓?、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國內最高學歷學位證書（配偶為留學回國人員的，提供《國外學歷學位認證書》、護照、簽證及所有出入境記錄）、子女出生證明（子女在國外出生的，提供國外出生證明和具有資質的翻譯機構的翻譯件、中國護照（或旅行證）及簽證、出入境記錄）；16周歲以上、在普通高中就讀的子女需隨遷的，提供學籍證明。
?。ㄈ┡渑荚诒臼杏泄ぷ鲉挝坏?，提供勞動（聘用）合同、單位營業執照和組織機構代碼證（須加蓋單位公章）；原來在外省市有工作單位的，提供原單位同意調出或已離職證明。
?。ㄋ模┓艞夒S遷的，提供居民戶口簿和身份證及書面放棄隨遷承諾書。
?。ㄎ澹┢渌匾淖C明材料。
第十一條法律責任
申請單位和留學回國人員應當遵守有關法律規定，為其所提供的材料真實性負責，嚴禁弄虛作假或者偽造。如有弄虛作假或者偽造行為的，根據其情節輕重，暫?；蛉∠渖暾堎Y格，并記入本市社會征信系統。對通過虛假材料騙取本市常住戶口的，注銷其本市常住戶口；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十二條其它
本實施細則自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。本實施細則中未盡事宜，由上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）會同相關部門負責解釋。
?。ㄅ琶樞驗槭鬃帜概判?，非學術排名）
1美國阿肯色大學-菲耶特維勒UniversityofArkansasatFayetteville
2美國阿肯色大學-小石城UniversityofArkansasatLittleRock
3美國阿拉巴馬大學UniversityofAlabama–Tuscaloosa
4美國阿拉巴馬大學-伯明翰UniversityofAlabamaatBirmingham
5美國阿拉斯加大學-費爾班克斯UniversityofAlaska-Fairbanks
6美國埃莫里大學EmoryUniversity
7美國愛達荷大學UniversityofIdaho
8美國愛荷華大學UniversityofIowa
9美國愛荷華州立大學IowaStateUniversity
10美國奧本大學AuburnUniversity
11美國北卡羅來納大學教堂山分校UniversityofNorthCarolinaatChapelHill
12美國北卡羅來納州立大學-羅利NorthCarolinaStateUniversity-Raleigh
13美國北伊利諾伊大學NorthernIllinoisUniversity
14美國貝勒大學BaylorUniversity
15美國貝勒醫學院BaylorCollegeofMedicine
16美國賓夕法尼亞大學UniversityofPennsylvania
17美國賓夕法尼亞州立大學-大學城PennsylvaniaStateUniversity-UniversityPark
18美國波士頓大學BostonUniversity
19美國波士頓學院BostonCollege
20美國布蘭迪斯大學BrandeisUniversity
21美國布朗大學BrownUniversity
22美國達特茅斯學院DartmouthCollege
23美國德克薩斯大學阿靈頓分校UniversityofTexas–Arlington
24美國德克薩斯大學安德森腫瘤中心UniversityofTexasM.D.AndersonCancerCenter
25美國德克薩斯大學奧斯汀分校UniversityofTexasatAustin
26美國德克薩斯大學達拉斯分校UniversityofTexasatDallas
27美國德克薩斯大學圣安東尼奧分校UniversityofTexasatSanAntonio
28美國德克薩斯大學衛生科學中心-圣安東尼奧UniversityofTexasHealthScienceCenteratSanAntonio
29美國德克薩斯大學衛生科學中心-休斯頓UniversityofTexasHealthScienceCenteratHouston
30美國德克薩斯大學西南醫學中心UniversityofTexasSouthwesternMedicalCenteratDallas
31美國德克薩斯大學醫學部-加爾維斯頓UniversityofTexasMedicalBranchatGalveston
32美國德克薩斯理工大學TexasTechUniversity
33美國德雷塞爾大學DrexelUniversity
34美國德州農工大學TexasA&MUniversity
35美國東北大學(美國)NortheasternUniversity
36美國杜克大學DukeUniversity
37美國杜蘭大學TulaneUniversity
38美國俄亥俄大學OhioUniversity
39美國俄亥俄州立大學-哥倫布OhioStateUniversity-Columbus
40美國俄克拉荷馬大學-諾曼UniversityofOklahoma-Norman
41美國俄克拉荷馬州立大學OklahomaStateUniversity
42美國俄勒岡大學UniversityofOregon
43美國俄勒岡衛生科學大學OregonHealthandScienceUniversity
44美國俄勒岡州立大學OregonStateUniversity
45美國范德堡大學VanderbiltUniversity
46美國佛羅里達大學UniversityofFlorida
47美國佛羅里達國際大學FloridaInternationalUniversity
48美國佛羅里達州立大學FloridaStateUniversity
49美國佛蒙特大學UniversityofVermont
50美國弗吉尼亞大學UniversityofVirginia
51美國弗吉尼亞理工學院VirginiaPolytechnicInstituteandStateUniversity
52美國弗吉尼亞聯邦(州立)大學VirginiaCommonwealthUniversity
53美國福坦莫大學FordhamUniversity
54美國哥倫比亞大學ColumbiaUniversity
55美國哈佛大學HarvardUniversity
56美國華盛頓大學UniversityofWashington
57美國華盛頓大學-圣路易斯WashingtonUniversityinSt.Louis
58美國華盛頓州立大學-普爾曼WashingtonStateUniversity
59美國懷俄明大學UniversityofWyoming
60美國霍華德大學HowardUniversity
61美國加州大學-伯克利UniversityofCalifornia,Berkeley
62美國加州大學-戴維斯UniversityofCalifornia,Davis
63美國加州大學-爾灣分校UniversityofCalifornia,Irvine
64美國加州大學河濱分校UniversityofCalifornia,Riverside
65美國加州大學舊金山分校UniversityofCalifornia,SanFrancisco
66美國加州大學-洛杉磯UniversityofCalifornia,LosAngeles
67美國加州大學-圣地亞哥UniversityofCalifornia,SanDiego
68美國加州大學-圣克魯茲UniversityofCalifornia,SantaCruz
69美國加州大學-圣塔芭芭拉UniversityofCalifornia,SantaBarbara
70美國加州理工學院CaliforniaInstituteofTechnology
71美國加州設計藝術中心學院ArtCenterCollegeofDesign
72美國加州藝術學院CaliforniaCollegeoftheArts
73美國加州藝術學院CaliforniaInstituteoftheArts
74美國舊金山大學UniversityofSanFrancisco
75美國卡內基梅隆大學CarnegieMellonUniversity
76美國凱斯西儲大學CaseWesternReserveUniversity
77美國堪薩斯大學UniversityofKansas
78美國堪薩斯州立大學KansasStateUniversity
79美國康乃爾大學CornellUniversity
80美國康涅狄格大學UniversityofConnecticut
81美國科羅拉多大學-玻爾得UniversityofColoradoatBoulder
82美國科羅拉多大學-丹佛UniversityofColoradoatDenver
83美國科羅拉多礦業學院ColoradoSchoolofMines
84美國科羅拉多州立大學ColoradoStateUniversity
85美國克拉克大學ClarkUniversity
86美國克萊姆森大學ClemsonUniversity
87美國克蘭布魯克藝術學院CranbrookAcademyofArt
88美國肯塔基大學UniversityofKentucky
89美國拉什大學RushUniversity
90美國萊斯大學RiceUniversity
91美國里海大學LehighUniversity
92美國路易斯安娜州立大學-巴吞魯日LouisianaStateUniversity-BatonRouge
93美國路易維爾大學UniversityofLouisville
94美國倫斯勒理工學院RensselaerPolytechnicInstitute
95美國羅德島大學UniversityofRhodeIsland
96美國羅德島設計學院RhodeIslandSchoolofDesign(RISD)
97美國羅格斯，新澤西州立大學，新布朗思威克分校Rutgers,TheStateUniversityofNewJersey-NewBrunswick
98美國羅格斯新澤西州州立大學,紐瓦克Rutgers-TheStateUniversityofNewJersey,Newark
99美國羅切斯特大學UniversityofRochester
100美國洛克菲勒大學RockefellerUniversity
101美國麻省理工學院MassachusettsInstituteofTechnology
102美國馬里蘭大學-巴爾的摩UniversityofMaryland,Baltimore
103美國馬里蘭大學-巴爾的摩縣UniversityofMaryland,BaltimoreCounty
104美國馬里蘭大學-大學城UniversityofMaryland,CollegePark
105美國馬薩諸塞大學阿默斯特分校UniversityofMassachusettsAmherst
106美國馬薩諸塞大學醫學院伍斯特分校UniversityofMassachusettsMedicalSchool–Worcester
107美國邁阿密大學UniversityofMiami
108美國邁阿密大學（俄亥俄）MiamiUniversity
109美國梅奧臨床醫學院MayoMedicalSchool
110美國美國大學AmericanUniversity
111美國蒙大拿大學-密索拉UniversityofMontana-Missoula
112美國密蘇里大學-哥倫比亞UniversityofMissouri-Columbia
113美國密西西比大學UniversityofMississippi
114美國密歇根大學安娜堡分校UniversityofMichigan-AnnArbor
115美國密歇根理工大學MichiganTechnologicalUniversity
116美國密歇根州立大學MichiganStateUniversity
117美國明尼蘇達大學-雙城UniversityofMinnesota,TwinCities
118美國內布拉斯加大學-林肯UniversityofNebraska-Lincoln
119美國內布拉斯加大學醫學中心UniversityofNebraskaMedicalCenter
120美國南達科他大學UniversityofSouthDakota
121美國南方衛理公會大學SouthernMethodistUniversity
122美國南佛羅里達大學UniversityofSouthFlorida
123美國南加州大學UniversityofSouthernCalifornia
124美國南卡羅來納大學-哥倫比亞UniversityofSouthCarolina-Columbia
125美國南卡羅來納醫科大學MedicalUniversityofSouthCarolina
126美國紐約城市大學-城市學院CityUniversityofNewYorkCityCollege
127美國紐約大學NewYorkUniversity
128美國紐約州立大學阿爾巴尼分校StateUniversityofNewYorkAlbany
129美國紐約州立大學賓漢姆頓分校BinghamtonUniversity,StateUniversityofNewYork
130美國紐約州立大學-石溪StonyBrookUniversity
131美國紐約州立大學水牛城分校UniversityatBuffalo,theStateUniversityofNewYork
132美國紐約州立大學衛生科學中心-布魯克林StateUniversityofNewYorkHealthScienceCenteratBrooklyn
133美國匹茲堡大學UniversityofPittsburgh,PittsburghCampus
134美國普渡大學-西拉法葉PurdueUniversity-WestLafayette
135美國普拉特學院PrattInstitute
136美國普林斯頓大學PrincetonUniversity
137美國喬治城大學GeorgetownUniversity
138美國喬治華盛頓大學GeorgeWashingtonUniversity
139美國喬治梅森大學GeorgeMasonUniversity
140美國薩凡納藝術設計學院SavannahCollegeofArtandDesign
141美國圣地亞哥州立大學SanDiegoStateUniversity
142美國圣路易斯大學SaintLouisUniversity
143美國圣母瑪利亞大學UniversityofNotreDame
144美國斯坦福大學StanfordUniversity
145美國塔夫茨大學TuftsUniversity
146美國坦普爾大學TempleUniversity
147美國特拉華大學UniversityofDelaware
148美國田納西大學-諾克斯維爾UniversityofTennessee-Knoxville
149美國托馬斯杰斐遜大學ThomasJeffersonUniversity
150美國威廉瑪麗學院CollegeofWilliam&Mary
151美國威斯康辛大學-麥迪遜UniversityofWisconsin-Madison
152美國威斯康辛大學米爾沃基分校UniversityofWisconsin–Milwaukee
153美國威斯康辛醫學院MedicalCollegeofWisconsin
154美國韋恩州立大學WayneStateUniversity
155美國維克森林大學WakeForestUniversity
156美國伍斯特理工學院WorcesterPolytechnicInstitute
157美國西北大學(美國)NorthwesternUniversity
158美國西奈山醫學院IcahnSchoolofMedicineatMountSinai
159美國夏威夷大學馬諾阿分校UniversityofHawaiiatManoa
160美國辛辛那提大學UniversityofCincinnati
161美國新罕布什爾大學-達勒姆UniversityofNewHampshire-Durham
162美國新墨西哥大學-阿爾伯克基UniversityofNewMexico-Albuquerque
163美國新學校大學NewSchoolUniversity
164美國新學校大學帕森設計學院ParsonsSchoolofDesignatTheNewSchool
165美國休斯頓大學UniversityofHouston
166美國雪城大學SyracuseUniversity
167美國亞利桑那大學UniversityofArizona
168美國亞利桑那州立大學-坦佩ArizonaStateUniversity-Temple
169美國楊百翰大學-普羅沃BrighamYoungUniversity
170美國耶魯大學YaleUniversity
171美國葉史瓦大學YeshivaUniversity
172美國伊利諾伊大學香檳分校UniversityofIllinoisatUrbana-Champaign
173美國伊利諾伊科技學院IllinoisInstituteofTechnology
174美國印第安納大學-布魯明頓IndianaUniversityBloomington
175美國印第安納大學-印第安納波利斯IndianaUniversity-PurdueUniversityatIndianapolis
176美國猶他大學UniversityofUtah
177美國猶他州立大學UtahStateUniversity
178約翰霍普金斯大學JohnsHopkinsUniversity
179芝加哥大學UniversityofChicago
180芝加哥洛約拉大學LoyolaUniversityChicago
181芝加哥伊利諾伊大學UniversityofIllinoisatChicago
182芝加哥藝術學院SchooloftheArtInstituteofChicago(SAIC)
183中佛羅里達大學UniversityofCentralFlorida
184佐治亞大學UniversityofGeorgia
185佐治亞理工學院GeorgiaInstituteofTechnology
186佐治亞州立大學GeorgiaStateUniversity
