上海紐約大學今年秋季學期臨時額外招收了兩千八百多名學生，多數是在紐約校區注冊的中國留學生，但由于新冠肺炎疫情無法前往。圖為2020年11月3日，上海紐約大學圖書館。（視覺中國/圖）
被迫停課、在海外的學生回國難、原計劃出國的學生也出不去……過去這一年，受到新冠肺炎疫情沖擊，大量留學人員遭遇前所未有的各種阻礙。
時至年末，全球疫情形勢依然嚴峻，歸國學生的學位學歷如何認證？如何保障海外留學人員安全？如何做好國內待留學人員的學業銜接工作？
2020年12月22日，教育部召開新聞發布會。會上，教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦回應了相關問題。
目前，已經回國、在國內上網課的留學人員，最關心的當屬學歷學位認證會否受影響。劉錦明確表示，我國的留學學歷學位認證，對在境外的停留時間有要求，“如果是因為疫情的原因達不到這個要求，不作為影響學歷學位認證結果的因素，這一點請大家放心”。
南方周末記者梳理發現，早在2020年4月，教育部留學服務中心已發布通知，針對疫情影響下留學生學位認證作出說明。通知提到，受疫情防控影響，留學人員無法按時返校而選擇通過在線方式修讀部分課程，以及因此導致的其境外停留時間不符合學制要求的情況，不作為影響其獲得學位學歷認證結果的因素。
教育部留學服務中心主任程家財補充解釋道，按照有關規定和留學服務中心國境外學歷學位認證評估的辦法和標準，通過遠程教育方式獲得的國境外學位或者文憑，不在中心的認證范圍內。
但針對4月份的通知，程家財再次重申，因為疫情影響，留學生通過網課方式獲得文憑，其認證不受影響，而該政策僅限于針對全日制的學生，僅限于疫情，此前的認證標準和辦法并沒有改變。
國外疫情暴發以來，由于航班停運，出現大量海外留學人員歸國難的情況。不少家長為了一張機票花費高價但仍然落空，此前南方周末曾有相關報道《有人買了12張機票，說“能回來就好”》。
對此，劉錦明確表態，教育部配合外交部等部門安排臨時航班接回確有困難的海外留學人員。同時，劉錦也強調，海外留學人員歸國要嚴格遵守國內相關的檢測和防疫規定。
根據教育部提供的數據，從改革開放至今，我國的出國留學人員、留學回國人員數量逐年增長。2016至2019年，我國出國留學人數251.8萬人，回國201.3萬人，學成回國占比79.9%。
2020年留學生回國的數據尚未有統計。程家財透露，從留學服務中心統計的回國申請認證數量來看，截至目前，申請數量三十多萬人。去年同期是將近二十七萬人，同比增長三萬人左右?！皬奈覀€人來看，增長數量還是一個正常范圍，并沒有出現特別大幅度的增長?！背碳邑斦f。
為解決疫情給留學歸國學生帶來的就業難問題，教育部舉辦了2020年留學英才網絡招聘季，參加單位千余家，提供崗位兩萬余個。
對仍在海外的學生提供遠程幫扶方面，劉錦介紹，教育部前期搭建的遠程會診和疑似癥狀風險自評平臺，以及心理輔導、健康咨詢平臺，仍在運行。
“我們還有一個非常重要的幫扶機制，就是駐外使領館，特別是駐外使領館的教育部門。他們就在留學人員身邊，為留學人員提供從國內送過去的‘健康包’。留學人員出現任何困難需要幫扶，駐外使領館特別是教育部門的同事都在他們身邊?！眲㈠\說。
“健康包”內包括教育部組織專家編寫的《海外留學人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》?！耙咔榘l生后，我們及時向在外留學人員整理發布各國疫情防控信息?！背碳邑斦f，“同時，組織國內知名專家面向海外留學人員舉辦多場講座，指導留學人員做好防疫工作?！?/p>
與此同時，為緩解疫情導致的出國留學受阻問題，教育部推動94個中外合作舉辦的大學、機構和項目臨時擴招，共錄取3031人。
西交利物浦大學應用語言學系副系主任魏日寧告訴南方周末記者，今年他們學校的英語教育碩士專業招生人數不但翻倍，還達到了歷史新高。
此次擴招不納入國家統一招生計劃，不占用高校原有招生指標，對高校其他各類招生不產生影響。西交利物浦大學執行校長席酉民對南方周末記者解釋，這是現行制度下解決一批學生上學問題的靈活舉措。學生完成學業后，達到學業要求的，僅頒發外方高校學位證書，并可在教育部留學服務中心獲得認證。比如，學生申請前往西交利物浦大學念書，最后能拿到英國利物浦大學的學位。
劉錦介紹，“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學機構和項目580個（獨立法人機構7個，非獨立法人機構84個，項目489個），其中本科以上356個。
截至2020年底，現有中外合作辦學機構和項目2332個，其中本科以上1230個。
目前，國內本科以上中外合作辦學在讀學生已超過30萬人。
值得注意的是，合作辦學的放管服改革正在深化，以提升辦學活力。劉錦介紹，改革中外合作辦學準入審批制度，在上海試行理工農醫類學科專業“雙一流”建設高校中外合作辦學項目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六?。ㄊ校┰圏c實施部省聯合審批制。
南方周末記者賀佳雯
