外賣騎手等靈活就業人員可在深圳參加社保。魯力攝
全面取消靈活就業人員參保戶籍門檻，非深戶可以個人身份參加養老保險，實現“老有所依”；8類特定人員在深圳可按規定參加工傷保險，讓勞動者“傷有所助”；非深戶就業人員可通過個人繳費，參加失業保險,“失有所扶”兜牢底線……
近年來，深圳市社會保險基金管理局（下稱“深圳市社保局”）堅持以人民為中心，突破傳統用工參保模式，聚焦靈活就業人群，持續先行示范、創新機制、優化服務，深入推進社會保障制度和人群全覆蓋，多層次社會保險體系更加完善，民生保障網更加堅實細密，牢牢兜住人民群眾的民生幸福。
截至2022年7月，深圳全市養老、工傷、失業保險參?？側藬颠_3924萬人次，其中靈活就業參保人員52.41萬人。
撰文：李定
取消參保戶籍門檻
非深戶靈活就業人員“老有所依”
“交上了養老保險，感覺特別有安全感?！蹦屡繌氖掠耙晩y造行業，因為人隨劇走的形式，社保一直是斷斷續續的繳納?！昂凸竞灱s期間有交過社保，后來自己出來接單，社保就斷了?！甭犝f非深戶的靈活就業人員可以繳納社保后，穆女士連忙到深圳市社保服務大廳，以個人身份辦理了養老保險，“主要是為了以后有個保障，比較安心?！?/p>
去年5月，廣東省人社廳、財政廳、稅務局聯合印發了《廣東省靈活就業人員參加企業職工基本養老保險辦法》，全面取消靈活就業人員參保戶籍門檻，特別是為異地戶籍靈活就業人員大開參保方便之門。
深圳落實國家、省相關政策，未達到法定退休年齡的在深圳靈活就業人員可以個人身份申請在深圳參加企業職工基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。主要包括以下幾類人群：無雇工的個體工商戶；未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員；依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業態平臺實現就業，且未與新業態平臺企業建立勞動關系的新型就業形態從業人員；國家和省規定的其他靈活就業人員。
非深戶人員申請靈活就業參保主要是參加企業職工基本養老保險，繳費基數可在深圳市最低工資標準（目前為2360元/月）至上年度廣東省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資300%（目前為元）范圍內自行選擇。繳費比例為20%，其中12%記入統籌基金，8%記入個人賬戶。
以穆女士舉例，她自行繳納養老保險，可在2360元至元間自行選擇繳費基數。其中，繳費金額=繳費基數×繳費比例，即穆女士養老保險的最低可繳費金額為：2360元×20%=472元，最高可繳費金額為：元×20%=4986元。
深圳市社保局提醒，廣東省外戶籍（不含港澳臺居民）靈活就業人員在省內首次參保時男已滿50周歲、女已滿40周歲的，需同時建立臨時基本養老保險繳費賬戶，待達到法定退休年齡時，可將在深圳繳納的基本養老保險轉移回待遇領取地。
撐起勞動者“保護傘”
八類特定人員可參加工傷保險
隨著新經濟、新業態的發展，快遞小哥、外賣騎手、網約車司機、網絡主播、家政服務等靈活就業人員規模不斷擴大。該群體普遍依托新業態平臺企業實現就業，但未與平臺企業建立勞動關系。
每一個小群體都不應該被放棄！深圳市社保局積極探索適合新就業形態的社會保險經辦服務模式，牢牢織密社會保障網，切實保障靈活就業人員的權益。
廣東省人社廳、廣東省財政廳、廣東省稅務局印發了《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》（下稱《辦法》），該辦法于2021年4月1日起執行，試行期2年。
《辦法》將超過法定退休年齡勞動者，實習學生，單位見習人員，提供網約車、外賣、快遞等勞務新業態從業人員，在家政服務機構從業的家政服務人員，依法組建的志愿服務組織招募從事應急救援、公共衛生防控、大型活動等特定公益活動的志愿者，已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、村（社區）兩委人員等八類特定人員納入工傷保險參保范圍。
“這個政策真是解決了企業的痛點，為企業和員工都提供了保障，我們第一時間就報名參保了?！鄙钲谑行聳|升物業管理有限公司用行動表示了對政策的支持。該企業人力資源部部長陳先生表示，公司絕大部分業務涉及到清潔、安保等領域，應聘多數是年紀比較大的員工。
“我們算過這筆賬，工傷保險平均下來一個人才8.8元一個月，一年也就100元左右，賠付是根據員工的傷殘等級劃定，最高可以幾十萬元，辦理程序也簡單?！标愊壬澆唤^口。
深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司的宋先生深有同感，“公司每年都有不少實習生，基本是文職，發生工傷的幾率并不大，但是我們還是為符合條件的實習生和超齡返聘人員購買了工傷保險，為員工提供多一份保障?！彼蜗壬J為，公司積極參加工傷保險，體現了企業對員工的關懷和保障，從長遠來看是為企業減輕負擔的一種做法。
讓勞動者“失有所補”
靈活就業人員可參加失業保險
為進一步保障靈活就業人群的權益，將工傷保險、養老保險參保門檻放寬后，廣東省從今年開始試點推行靈活就業人員參加失業保險，深圳是大灣區內地9市試點城市之一。這意味著，新業態就業人員、無雇工個人工商戶也可以個人身份參加失業保險。
據介紹，可以參加失業保險的靈活就業人員，是指未達到法定退休年齡的在深圳從業的下列人員：依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業態平臺實現就業，但未與平臺或機構等相關企業建立勞動關系，且取得平臺認可的服務資格，并實際開展業務的新業態平臺就業人員，以及無雇工的個體工商戶。
靈活就業人員參加失業保險，以參保前靈活就業12個月的平均收入申報繳費基數，目前按照1％的費率標準繳納。如靈活就業不足12個月的，按照實際就業月數的平均收入申報繳費基數。
根據政策規定，深圳靈活就業人員申報的繳費基數不得低于本市最低工資標準，月平均收入高于本市上年度在崗職工月平均工資3倍的，以本市上年度在崗職工月平均工資的3倍為基數申報。目前，深圳最低工資標準為2360元/月，即最低繳費標準為23.6元/月。
“申請渠道也非常方便，靈活就業人員可以登錄深圳社保局官網，選擇個人網上服務系統實名注冊后進行申請?！鄙钲谑猩绫＞止ぷ魅藛T介紹，參加失業保險后，靈活就業人員失業后可按規定享受失業保險待遇，社會保險作為“社會穩定器”的減震作用得到進一步強化。
靈活就業與新經濟相伴相生，只有完善靈活就業者的社會保障網，才能讓勞動者更有尊嚴、讓社會更有活力。深圳正在不斷強化對靈活就業人員的社會保障網覆蓋，提高靈活就業者的勞動保障水平，努力拓寬社會保險人群的覆蓋面，為勞動者打造廣闊的追夢舞臺。
■問答
靈活就業人員參保
關心的那些事
焦點一：沒有固定工作能否以靈活就業身份參保？
深圳社保：靈活就業人員是指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的人員。根據相關規定，未達到法定退休年齡的在深圳市靈活就業人員可以個人身份申請在深圳市參加企業職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險，由個人繳納社保費。
焦點二：靈活就業參保渠道在哪里？
深圳社保：符合參保條件的深圳市靈活就業人員可通過以下方式辦理：1.登錄市社保局官網（選擇“個人網上服務系統”實名注冊后申報。2.通過社保自助服務終端自助辦理。3.前往各社保經辦窗口申請辦理。
焦點三：沒有居住證可以辦理靈活就業參保嗎？
深圳社保：未達到法定退休年齡的，在深圳靈活就業的非深戶籍人員，只要具有有效的居住登記信息，或者辦理了居住證且在有效期內的，均可申請以個人身份在深圳參加企業職工基本養老保險。
焦點四：居住登記查詢單需要去哪里辦理？
深圳社保：深圳市社保局業務經辦系統已可通過信息共享核查申請人的居住登記信息，非深戶籍靈活就業人員通過線上或線下渠道辦理參保登記時，無需提供居住登記查詢單。需要注意的是，港澳臺人員需提供港澳臺居住證，且居住證在有效期內。
焦點五：靈活就業參保斷繳可以補繳嗎？怎么調整參?；鶖?？
深圳社保：斷繳后不可以補繳。符合參保條件的深圳市靈活就業人員可在養老、失業、醫療參保繳費基數限定范圍內自行選擇繳費基數，可通過社保局官網的“個人網上服務系統”、社保自助服務終端、或至社保經辦窗口辦理繳費基數變更。
