1、《社會救助暫行辦法》何時頒布實施？
答：《社會救助暫行辦法》由國務院總理李克強簽署，以國務院649號令公布，自2014年5月1日起施行。
2、《社會救助暫行辦法》制定的主要原則是什么？
答：一是貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署；二是堅持社會救助城鄉統籌推進；三是堅持低水平起步，突出重點、消除“盲點”。
3、《城市居民最低生活保障條例》哪年頒布實施？
答：1999年9月28日國務院第21號常務會通過《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號），1999年10月1日起施行。
4、《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》哪年頒布實施？
答：2007年7月，國務院印發《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知（國發【2007】19號）。
5、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發［2012］45號）文件哪年頒布？
答：2012年9月1日。
6、最低生活保障工作方針是什么？
答：?；?、可持續、重公正、求實效。
7、最低生活保障的工作重點是什么？
答：進一步完善法規政策，健全工作機制，嚴格規范管理，加強能力建設。
8、最低生活保障應堅持的基本原則是什么？
答：應保盡保，公平公正，動態管理，統籌兼顧。
9、認定最低生活保障的基本條件是什么？
答：戶籍狀況、家庭收入、家庭財產。
10、城鄉低保資金在年終結余上有何要求？
答：年終滾存結余一般不得超過當年支出總額的10％.
11、什么是恩格爾系數法？
答：是指食品支出總額占個人消費支出總額的比重。一個家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會下降。
12、申請城鄉低保以個人還是以家庭為單位？
答：以家庭為單位。
13、共同生活的家庭成員包括哪些？
答：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨立生活的子女，包括在校本科及以下學歷的成年子女；其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。連續三年以上（含）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員，在監獄、勞教場所服刑、勞教的人員等不應計入共同生活的家庭成員。
14、服現役的義務兵算不算家庭人口？
答：義務兵的戶籍關系未變，在認定家庭人口時，應計入家庭人口。如果其家庭貧困申請低保時，由于義務兵在部隊有其基本的生活保障，所以服現役的義務兵不能作為保障對象。其津貼收入也不能計入家庭收入。
15、近親屬包括哪些？
答：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女（見民發2012］220號）。
16、家庭收入包括哪些？
答：家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入，包括：扣除個人所得稅和個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、家庭經營純收入、財產性收入、轉移性收入、以及其他可支配收入。
17、申請低保不計入家庭收入包括哪些？
答：低保辦理時不計入家庭收入部分：(“十三五”期間,在農村低保和扶貧對象認定時,中央確定的農村居民基本養老保險金暫不計入家庭收入。國家有關政策規定享受的榮譽津貼、撫恤補助、優待金和在校生獲得的生活津貼、困難補助不計入農村低保申請家庭收入范圍。對參與扶貧開發項目實現就業的農村低保家庭,在核算其家庭收入時,可以扣減必要的就業成本。)根據省政府2016年的有關文件規定，殘疾人“兩項補貼”也不計入城鄉最低生活保障家庭調查認定時的收入。
18．新農保和城居保養老金能否計入家庭收入？
答：在審核或復核低保、特困人員供養資格時，中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。
19、房屋拆遷補償金算家庭收入嗎？
答：應當作為家庭收入。
20、家庭財產包括什么？
答：是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產和不動產，主要包括銀行存款和有價證券、機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車除外）、船舶、房屋、債權等。
21、如何科學測算和制定低保標準？
答：一般運用三種方法：基本生活費用支出法，恩格爾系數法，消費支出比例法。
22、如何用基本生活費用支出法測算低保標準？
答：城鄉低保標準＝必需食品消費支出＋非食品類生活必需品支出。
23、如何用恩格爾系數法測算低保標準？
答：城鄉低保標準＝必需食品消費支出／上年度最低收入家庭恩格爾系數。
24、如何用消費支出比例法測算低保標準？
答：城鄉低保標準＝當年城鄉居民人均消費支出×低保標準占上年度城鄉居民人均消費支出的比例。
25、城鄉低保申請、調查、評議、公示、審核、審批程序是什么？
答：（1）、申請。申請低保應當以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請。受申請人委托，村（居）民委員會可以代其向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提交低保書面申請及其相關材料。
?。?）、調查。鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理低保申請后，在村（居）民委員會協助下，組織駐村干部、村（居）委干部等工作人員對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一進行入戶調查核實，按照要求如實填寫相關材料，并與被調查對象合影歸檔。
?。?）、評議。家庭經濟狀況調查結束后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會的協助下，以村（居）為單位對申請人家庭經濟狀況調查結果的客觀性、真實性進行民主評議，詳細做好民主評議記錄，所有參加民主評議的人員要簽字確認評議結果。
?。?）、公示。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當根據家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保保障提出意見，并及時在村（居）民委員會設置的村（居）務公開欄公示入戶調查、民主評議和審核結果。公示期為7天。
?。?）、審核。公示結束后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當將經過政府（街道）審核后的申請材料、家庭經濟狀況調查結果、民主評議情況等材料以政府（街道）正式文件形式報送縣民政局審批。
?。?）、審批?？h民政局收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核意見和相關材料后，按申報戶數不低于30%的比例抽查后，將抽查情況、意見反饋給相關鄉鎮（街道）。符合條件的批準給予低保保障。不符合條件、不予批準的，委托鄉鎮人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
26、申請低保的受理主體是誰？
答：鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
27、誰是受理和審核低保的責任主體？
答：鄉鎮人民政府（街道辦事處）。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當自受理低保申請之日起10個工作日內，由村（居）委會協助進行入戶調查，每組調查人員不得少于2人。
28、對申請低保的審核流程是什么？
答：凡申請低保的家庭，必須先進行家庭經濟狀況信息核對，符合條件的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）組織入戶調查，不符合條件的不再進行后續程序，書面通知申請人并說明理由。
29民主評議低保對象由誰組織？
答：入戶調查結束后，民主評議必須由鄉鎮人民政府（街道辦事處）派人組織實施。
30、參加民主評議的組成人員有哪些？
答：鄉鎮人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表。村（居）民代表不少于三分之二。
31、民主評議的程序是什么？
答：按照宣講政策、介紹情況、現場評議、形成結論、簽字確認的步驟進行。
32、低保審批的責任主體是誰？
答：縣級民政部門。
33、縣級民政部門入戶抽查的比例如何規定？
答：不低于30％。對有疑問、有舉報的應當全部入戶調查。
34、失地農民、水庫移民、下崗職工等能否直接納入低保？
答：未經調查，嚴禁將任何群體或個人直接納入最低保障范圍。
35、公示分為幾級公示？
答：分為審核公示、審批公示和長期公示。
36、審核公示的責任主體是誰？
答：鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
37、審核公示的內容和時間？
答：要在村（居）務公開欄公示入戶調查、民主評議和審核結果，公示期為7天。
38、審批公示的責任主體是誰？
答：縣級民政部門。
39、審批公示的地點、內容和時限？
答：要在鄉鎮（街道）、村（居）委會政務公開欄以及政務大廳等場所進行公示，內容包括申請人姓名、家庭成員、擬保金額等，公示期為7天。
40、長期公示的要求是什么？
答：縣級民政部門應就低保對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示，嚴禁公開與低保待遇無關的信息。
41、低保資金如何發放？
答：原則實行社會化發放，通過銀行、信用社等代理機構，直接發放到戶（帳戶）。
42、代理金融機構能否向低保對象收取賬戶管理費用？
答：嚴禁以任何理由收取費用。
43、低保金發放時限有何規定？
答：應當按月發放，每月10日前發放到戶。金融不發達地方的農村低保金可按季發放，每季初10日前發放到戶。
44、分類復核的期限如何規定？
答：原則上，對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭（C類），城市按月、農村按季進行復查；對“三無人員”，長期內家庭收入變化不大的家庭（A類），每年復查一次；短期內收入變化不大的家庭（B類），每半年復查一次。
45、對來信來訪工作有何要求？
答：各級人民政府、縣級以上政府民政部門，應在受理信訪事項之日起60日內辦結。
46、我縣城鄉低保標準和補助水平分別是多少？
答：
城市低保金實際發放標準是：A類每人每月300元、B類每人每月290元、C類每人每月280元。
47、城市居民該向哪個部門申請城市低保？
答：由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明，填寫《正陽縣城鄉居民最低生活保障對象待遇審批表》。由于居民委員會是群眾的自治組織，它不能代表政府接受保障對象的申請，因此《辦法》規定由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請。但在實際工作中，由于居委會直接和居民打交道，比較熟悉和了解居民的生活狀況，所以申請人也可以通過居委會向街道或者鎮人民政府提出最低生活保障的申請。同時，居委會受街道辦事處或鎮人民政府的委托，可以承擔具體的事務性、服務性工作。
48、請城市低保需要填寫什么？
答：申請人需要填寫《正陽縣城鄉居民最低生活保障對象待遇審批表》主要包括以下內容：“家庭成員”、“居住地”、“身份”、“工資收入”、“其它各類收入”、“家庭人均收入”等。申請人應如實填寫表中有關內容，并愿意接受并配合有關部門進行有關情況的調查核實。
49、申請城市低保需要提供什么材料？
答：戶口簿或家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證和其它能證明各家庭成員屬性的證件和資料；在職職工要有所在單位提供的各項工資、獎金、福利等方面的收入證明；離退休人員、下崗職工、失業人員要有原單位和勞動部門及失業保險管理機構提供的保障性、補償性等情況和救濟性收入證明。此外，也要提供其它合法勞動收入、家庭隱性收入及各種難以核實的收入。喪失或基本喪失勞動能力的無業人員，需出具區縣民政部門指定醫院的診斷證明，其中殘疾人需提供殘疾證。家庭有贍養、撫養、扶養義務人的，還要有接受贍養、撫養、扶養金的證明。
50、因違反計劃生育政策超生或非婚生育的困難家庭能否申請低保？
答：能否享受低保主要依據家庭人均收入是否低于當地低保標準，與是否違反計劃生育政策無關。
51、哪些人員不能享受農村低保？
答：河南省人民政府（［2006］21號）文件明確規定，屬于下列情形之一的，不能享受低保：
?。?）申請時在本轄區以外地區居住1年以上的，但赴外地讀書的在校生除外；
52、農村特困人員能否享受低保待遇？
答：不能重復救助（見豫政【2006】21號）。
53、對低保家庭應重點救助哪些人員？
答：對低保家庭中的老年人，未成年人，重度殘疾人、重病患者或縣級以上政府確定的其他困難人員，可采取多種措施提高救助水平。
54、街道和居委會讓低保對象參加義務勞動合法嗎？
55、申請低保有沒有名額限制？
答：不受名額限制。對符合條件的困難家庭，應保盡保。
56、重度殘疾人包含哪類對象？
答：是指持有第二代《中華人民共和國殘族人證》，殘疾程度為一級、二級的視力殘疾人和肢體殘疾人，以及殘疾程度為一級、二級、三級的智力殘疾人和肢體殘疾人。
⊥8
答：低保動態率＝全年進出低?？倲担暝缕骄捅ο罂倲?。
⊥8
答：各鄉鎮（街道）要按照正民文［2018］29號文件要求，集中精力、集中時間組織人員對本轄區內的農村低保對象、建檔立卡貧困人口、危房改造清零行動中確定的危改對象和因重病重殘或其他原因造成生活困難的群眾進行全面摸底調查和精準復核，對符合農村低保條件的，按規定納入低保范圍，實行差額救助，按“實事求是、戶保為主、人戶結合”原則，統籌解決好保人不保戶問題；對不再符合農村低保條件的，要及時給予清退，達到應保盡保、應退盡退。
