深圳一線大城市,加快科技、人才、環境設施配備等因素,著眼點一個是在調控人口總量規模的前提下,對人口結構和素質進行優化提升;另一個是對非深圳戶籍人口盡可能做到科學管理、提升服務。從深圳市發改委了解到,根據“十三五”規劃,到2020年,深圳市常住人口發展目標將達到1480萬人。而作為一個人口過千萬的城市,深圳的戶籍人口僅300多萬,人口結構出現嚴重倒掛?!靶碌恼咄瓿闪藦募訌姾屯晟迫丝诠芾淼饺丝诜展芾淼霓D變。”深圳市發改委相關負責人表示,以“織網工程”為基礎,深圳市將建立全市人口信息庫,全面推動人口信息大數據應用,為人口、產業和城市空間布局的聯動調整及公共服務資源配置的決策等方面提供數據支撐。根據《若干意見》,深圳市新時期的人口服務管理政策,將大力提高人口公共服務水平,在加大民生領域財政投入力度、推進公共服務均衡化的同時,要重點分類保障非深戶籍人口公共服務,構建多層次公共服務體系。以居住證為載體,根據非深戶籍人口在深居住與社保繳交年限等條件對非深戶籍常住人口提供教育、醫療、就業、社會保障等基本公共服務,并根據空間承載力及財政承受力,動態優化服務項目及保障標準。根據《居住規定》,自2016年11月1日起,進一步放寬了人才申領居住證的條件,明確“具有全日制大專及以上學歷的人員可直接申領居住證;其他具有較高專業技能以及我市產業發展需求的人才,也可直接申領居住證”。對無穩定居所和職業的短期流動人口,重點做好治安管理及公共安全服務。
全日制大專及以上學歷的人員、緊缺急需工種高級工可直接申請入戶
“原積分制入戶政策既適用人才,也承擔消化存量人口入戶的功能,評價機制較為復雜。存量人口置換,并不意味著城市總人口的增加?!鄙钲谑邪l改委相關負責人強調,政策調整后,人才引進遷戶與存量人口入戶各將自獨立實施。新的人才引進政策將純學歷型人才入戶條件放寬至大專,技術型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱,技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工,只要滿足條件即可申請入戶,不設指標數量限制,多多益善。
根據《戶籍規定》,戶籍遷入將劃分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。其中,人才引進遷戶和投資納稅遷戶由原有的積分制轉為核準制執行,也就是明確達到入戶條件,便可直接申請入戶,且不設指標數量限制
??;政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執行,開辟新的積分制入戶通道。
以產業轉型帶動人口轉型
非戶籍可“居住+社?!狈e分入戶
為適應產業更新和發展,在引進新的增量人口方面也需要逐步轉換存量人口,也就是非戶籍人口政策調整后,將增辟存量人口專用“居住+社?!比霊羟?/p>
。對持有深圳市居住證,且在深具備合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)條件的人員,開辟新的積分制入戶通道
,積分主要指標為參加深圳社會養老保險年限和擁有深圳合法產權住房年限(
或合法租賃住房)。
在投靠類遷戶政策方面,入戶條件同樣有了適度的放寬。其中,配偶投靠入戶政策分居時間,由滿3年放寬至滿2年;取消老人投靠入戶政策多子女投靠人入戶
“就小不就大、就近不就遠”的條件限制,被投靠人入深戶時間滿8年可申請隨遷。
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