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2023深圳市人才引進政策會有變動嗎?
已廢止
2021年10月
《深圳市人民政府關于廢止《深圳市人民政府關于印發深圳市人才認定辦法的通知》的通知》
2016年12月
《深圳市人民政府辦公廳關于廢止深圳市人才引進實施辦法的通知》
2014年12月
《深圳市人民政府令(第273號)深圳市人才安居辦法》
已發布
2021年
《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法(征求意見稿)》
目前該征求意見稿還未正式發布,是否會在今年發布還不清楚,但是能夠知道的是,一旦該征求意見稿發布,2023年人才引進相較于以往的政策,肯定會有變化。
人才引進有哪些變化呢?
我們一起來看看:
核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科
59號文中,經核準可辦理人才引進遷戶的人員中包括有具有普通高等教育本科以上學歷,且年齡在45周歲以下的人員;具有普通高等教育??埔陨蠈W歷,且年齡在35周歲以下的人員。
而征求意見稿中,經核準可直接辦理入戶的人員中包括有——
具有國內博士研究生學歷,或具有博士學位,年齡在45周歲以下的人員;
具有國內碩士研究生學歷,或具有碩士學位,年齡在40周歲以下的人員;
具有國內普通高校全日制大學本科學歷并具有學士學位,年齡在35周歲以下的人員。
也就是說,核準類入戶對學歷型人才年齡要求將更加嚴格,且將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科,普通高等教育??茖W歷將無法經核準直接辦理入戶。
此外,根據征求意見稿,核準類技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?!?,且年齡要求更加嚴格。核準類技能型人才的底線要求調整為技師,且年齡要求更加嚴格。
深圳人才政策新風向
繼提高人才落戶的學歷門檻后,深圳的人才政策又有大動作。5月28日,深圳人社局發布公告,對現有人才政策作出調整,自2021年9月1日起,新引進人才不再受理發放租房和生活補貼,對新引進入戶并在深圳市全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。此外,2021年9月1日起,高層次人才業務停止申報。
如何解讀深圳近期人才政策的變化?新政策落地后,深圳在未來的城市“搶人大戰”中還有競爭力嗎?就業創業選擇深圳還有優勢嗎?
破除“四唯”激發創新潛能,引才留才更精準
近日,深圳通過打出人才政策“組合拳”,從過去依靠政策吸引人才向依靠優良的環境和文化集聚人才轉變。王梅指出,從最新的公告來看,未來深圳的人才政策調整有三大導向趨勢。
首先,人才政策更加突出用人主體和市場主體作用,把人才引進標準、評聘標準交給用人主體。這不僅更加符合人才管理規律,也更加符合企業,尤其是創新型企業的發展需求。
“無論政府出臺的人才政策標準如何細化,仍舊會存在‘一刀切’的弊端。而各類機構和企業,因行業和規模不同,在人才需求及評價標準方面也存在差異。最新的政策調整能夠進一步破除‘唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項’,使引才留才更精準、更靈活?!本C合開發研究院公共政策與社會治理研究中心主任、經濟學博士王梅表示。
其次,新的人才政策樹立了全球引才導向,建立具有國際競爭力的引才用才制度。
第三則是加強了通過事業發展潛力引才留才的導向?!吧钲谧鳛榫C合性國家科學中心,不斷加大國家重點實驗室和國家重大科技基礎設施的建設力度,為人才發展構建‘施展拳腳’的舞臺,實際上就是要以事業發展潛力來引才聚才?!蓖趺愤M一步指出:“在創新驅動的引領下,深圳將會更注重打造創新鏈、產業鏈、人才鏈及教育鏈之間的融合,調整優化人才政策是為了更好地適應新時期的發展需求?!?/p>
取消補貼吸引力下降?人才更看重城市包容性
新引進人才不再發放租房和生活補貼,會影響深圳未來的人才吸引力嗎?從王梅團隊參與的一項“深圳吸引人才要素”的研究中可見一斑。
王梅團隊曾對超4000名深圳各類人才進行問卷調查,結果顯示,深圳吸引人才的要素中,“城市包容性”以62.44%的比例位居榜首,“事業發展機會”以40.37%比例位居第二,“收入水平”以33.7%比例位居第三。而“人才政策引力”則以18.97%比例排在第七位,國際化程度、創新精神和城市競爭力均排在政策引力之前。
(深圳吸引人才的要素評價,由王梅團隊提供)
“從表中各要素比例排名可以看出,作為一個年輕的移民城市,包容性是深圳最大的魅力所在。此外,由于深圳高速成長,經濟總量位居國內城市前列,事業發展環境較好,發展機會較多,因此也成為吸引人才的重要因素?!蓖趺方庾x道。
由此可見,對于大部分人才而言,補貼并非選擇深圳發展的決定性因素,而屬于“意外收獲”,更多的還是包容開放的城市氛圍以及優質的工作機會。王梅指出,個人事業能否成長,取決于所從事的專業與城市產業發展及創新技術走向是否吻合,在深圳這樣一座高度市場化的城市,有了事業發展空間,薪酬待遇等問題便迎刃而解。
加大住房保障力度,實物補貼代替資金補貼
那么發放租房和生活補貼,對于人才引進的主要作用體現在哪?王梅認為,這項補貼主要解決了應屆畢業生到深圳生活就業的過渡問題。在她看來,盡管取消了直接的資金補貼,但在相應的政策性保障住房方面加大了力度,實際上對于人才來說是更可持續的發展模式。
此番人才補貼政策調整后,深圳提出,對于具有全日制本科及以上學歷,或者符合產業發展需要的各類緊缺人才,可按規定享受租住和購買人才住房優惠。對于高精尖缺人才,將建立人才住房封閉流轉制度,規劃建設一批高品質人才住房,以更大優惠力度租售。
深圳“十三五”期間建設籌集公共住房43萬套,是“十二五”時期的2.4倍,“十四五”將進一步構建完善“4+2+2+2”住房供應和保障體系,加強保障性租賃住房建設力度。根據深圳市規劃和自然資源局4月發布的《關于印發深圳市2021年度建設用地供應計劃的通知》,2021年深圳進一步提高居住用地供應,達到創歷史新高的363.3公頃,其中約60%都是公共住房用地(租賃保障房),切實緩解人才住房供給壓力。
“總體來看,深圳對于人才依舊是積極吸納的態度,相對寬松的入戶門檻、創新創業的活力、先進的體制機制是深圳的優勢所在。此次人才政策調整,更符合深圳市場化的特點,也更適應新時期的發展需求?!蓖趺房偨Y說。
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