南都周刊記者敖瑾
2019年12月31日晚,深圳龍崗區政府發布公告稱,根據有關文件清理決定,《關于促進人才優先發展實施“深龍英才計劃”的意見》于2019年12月31日廢止。2020年1月1日起,深圳市龍崗區人力資源局停止受理“龍崗區新引進人才租房補貼”和“深龍英才”認定事項。而相關政策原定有效期為5年。
原定5年的計劃提前取消
龍崗區政府公告中提到的《關于促進人才優先發展實施“深龍英才計劃”的意見》,于2016年11月1日起正式實行,原定有效期為5年。
按照“深龍英才計劃”,龍崗區政府在五年內,將投入20億元用于人才培養引進,以實現“5年內引進培養高層次人才800名,海內外高層次創新創業團隊20個以上”的階段性目標。
除了針對新引進人才的工作經費資助、獎勵補貼、創業資助等,“深龍英才計劃”還提出在住房、教育、醫療等多方面強化新引進人才的生活服務保障。
其中在住房保障方面,符合不同條件的“深龍英才”,可以獲得免租金住房、或申請每月最高1萬元的租房補貼等安居保障。此外,原政策還規定,符合條件的新引進入戶的全日制本科及以上學歷的人員和歸國留學人員,在深圳市發放本科每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元租房和生活補貼基礎上,還將獲得龍崗區一次性給予的等額配套租房補貼。
據南方日報報道,2017年5月24日,深圳龍崗區還曾宣布升級“深龍英才”計劃,高層次人才團隊最多可獲千萬元資助。為了讓外來人才扎根龍崗,龍崗區將在未來4年內籌建人才住房和保障性住房10萬套。
2019年12月31日晚,這項計被提前廢止,自2020年1月1日起,龍崗區人力資源局停止受理“龍崗區新引進人才租房補貼”和“深龍英才”認定事項。而按照《關于促進人才優先發展實施“深龍英才計劃”的意見》里的規定,這項政策自2016年11月1日起實行,有效期為5年。
1月3日下午,南都周刊記者就此事致電龍崗區人力資源局,接線工作人員回應稱,在該項計劃實施過程中,區里根據政策成效和形勢發展變化,做一些評估,決定制定新的政策,但未來政策具體如何變化尚不確定。
這名工作人員還表示,“我們也是臨時收到通知,然后發出公告”。
計劃取消引應屆畢業生關注
龍崗區新引進人才補貼政策的突然取消,讓去年剛從大學畢業、繼而選擇落戶龍崗的應屆畢業生有些措手不及。因為落戶龍崗可以獲得深圳市和龍崗區的雙重補貼,受此條件吸引,不少到深圳工作的應屆畢業生選擇了把戶口落在龍崗區。
去年6月剛從西安一所大學研究生畢業的李燁,是在2020年1月1日早上得知龍崗新引進人才補貼廢止的消息的。當時他與同事準備趁一天元旦假期整理好材料,節后去申請深圳龍崗區新引進人才租房補貼。按照原來的政策,申請完成后,他將會獲得龍崗區政府一次性給予的住房補貼2.5萬元。
現在在龍崗工作的他表示,“當時在南山、福田外選擇了落戶龍崗,就是因為剛剛畢業,希望領到補助同時在龍崗一直工作,壓力也小一點。如果沒有這個住房補貼,我會考慮南山與福田?!?/p>
根據《關于促進人才優先發展實施“深龍英才計劃”的細則》,申請租房補貼的新引進入戶的全日制本科及以上學歷人員和歸國留學人員辦理人才,需要滿足辦理人才引進后在龍崗區連續繳納社保6個月以上的條件。
也就是說,就在7月份落戶的李燁剛好滿足繳納社保6個月以上的條件之際,租房政策取消了。
李燁表示,龍崗區人力資源局在2019年12月31日晚發布公告廢止原來的補貼政策,事先未作任何公示征求意見,也沒有給任何緩沖時間,幾乎是即時生效,而他和一些同事在12月底均有致電人力資源局,工作人員都表示工作日內即可辦理,沒有透露任何要取消的跡象。
據李燁這幾天在網上的觀察,他發現目前已經至少有300名跟他處境相似的應屆畢業生,因為龍崗人才補貼政策的提前廢止受到影響。他們都希望,針對2019年12月31日前成功落戶龍崗區的人才引進人員,龍崗區能保留申請區級租房補貼的資格,保障他們的合法權益。
龍崗區人力資源局工作人員表示,已經將近日來收到的訴求向上級部門反饋,未來可能會有新的變化和通知,目前區里正在研究,但會不會有關于租房補貼的內容,現在無法確定。
向高校人才發放租房補貼的政策,對龍崗高學歷人才的引進刺激明顯。據南方新聞網報道,數據現實,在政策出臺前的2016年,龍崗區每年引進落戶高校人才為3000余人,政策出臺后第一年,新引進落戶高校人才達到9000余人,翻了三倍。2018年,龍崗新引進落戶高校人才達1.4萬人,截至2019年10月下旬,這一數字已經達到1.4萬人,相較政策前引進落戶高校人才數量翻了近5倍。
龍崗區政府公布的數據顯示,龍崗區用于人才引進的公共預算支出逐年增加。2018年全區一般公共預算支出安排344.6億元,其中計劃用于人才引進的支出為2664萬元;2019年安排支出365.86億元,其中計劃用于人才引進的支出為0.72億元,區人力資源部門增加人才引進支出0.45億元。
最新統計數據顯示,1-11月份,龍崗區區累計完成一般公共預算收入221.45億元,下降7.43%,完成年初預算的84.04%;完成一般公共預算支出336.37億元,增長8.49%,完成年初預算的93.21%。