5月26日，深圳市發改委發布了《深圳市戶籍遷入若干規定（征求意見稿）》。該《征求意見稿》涉及調整遷戶渠道、優化人才引進入戶條件、完善政策性入戶條件等多方面內容。
其中，最引人注目的是，在人才入戶方面，將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科，技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調整為技師。而夫妻投靠基本要求也由結婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調整為滿5年；老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續滿15年的要求。這意味著，深圳入戶門檻將大大提高。
第七次全國人口普查公布顯示，深圳常住人口數量已達1756萬人，與第六次人口普查相比增長了68%，深圳成為珠三角城市中最吸引人的城市。深圳市發改委表示，制定相關戶籍政策修訂，主要是根據近年來深圳市人口發展形勢，為了進一步促進深圳市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，使人口服務管理水平與城市發展相適應。
大專學歷不再直接核準落戶
在深圳居高不下的房價面前，不少人會感嘆“只有能賺錢的人才才能真正在這里立足?！睂嶋H上，從近十幾年深圳的產業結構轉型方向，以及多舉措大力引進人才來看，深圳正在堅定不移的施行“人才立市”戰略，從新修訂的入戶政策中也可見一斑。
新修訂的入戶政策具體內容涉及以下六個方面：
一是調整遷戶渠道。將59號文中人才引進遷戶、政策性遷戶、投資納稅遷戶、積分入戶四個入戶渠道整合為核準類入戶、積分入戶、政策性隨遷入戶三類。其中，積分入戶具體分為人才引進積分入戶、居住社保積分入戶、投資納稅積分入戶三個類別。
二是優化人才引進入戶條件。將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科，技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調整為技師。不符合上述核準條件的其他人才，統一由市人力資源保障部門在專項指標計劃內通過積分方式擇優審批引進。
三是完善政策性入戶條件。夫妻投靠基本要求由結婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學歷人員原則上只享受一次不受時間限制優先解決配偶隨遷問題的條件；老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續滿15年的要求。
四是修改計生和守法要求。取消對于入戶人員計生情況的審核，增加遷戶人員需無刑事犯罪記錄的要求。
五是加大造假懲處力度。對存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內不得再次申請入戶的政策要求提高至5年。
六是調整部門分工。根據機構改革情況調整各部門職能分工。
據介紹，此次修訂堅持以下原則：
一是保持政策穩定性和延續性。延續59號文入戶人群全覆蓋特點，針對學歷型人才、技術技能型人才、政策性遷戶人員、投資納稅人員、穩定就業和穩定居住人員分類施策。
二是注重政策的整體性和系統性。修訂后的政策分為核準類入戶、積分制入戶、政策性入戶三個類別，三個類別互相補充、緊密銜接，構建出“核準類入戶為主體，積分制入戶為重點，政策性入戶為有效補充”的“三位一體”遷入戶體系。
三是提升政策的針對性和精準性。提高核準類入戶門檻，完善人才引進積分指標，優化老人、夫妻隨遷條件，切實促進戶籍人口結構優化。
四是堅持入戶人員總量可控。對不符合核準類及政策性隨遷條件的人員全部實行積分制入戶，既能確保嚴格在計劃指標限額內審批引進，又能根據我市經濟社會發展情況對指標供給實行動態調整，整體操作彈性可控。
積分入戶：居住年限5年變10年
就在同一天，深圳發改委還發布了《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》。
主要修訂內容如下：
一是將在深圳合法穩定居住、就業的基本年限要求由5年調整為10年。
二是增加無刑事犯罪記錄的要求，且未參加過國家禁止的組織及活動。
三是對誠信守法指標事項及分值進行了調整。增加了“申請時被列入國家聯合懲戒失信黑名單”減分事項，取消了“申請時有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項。同時適當調高了“被法院列為失信被執行人”“有被強制戒毒或因吸毒被執行行政強制措施、行政處罰記錄”的減分分值。
四是對以配偶房產（或本人與配偶共有房產）申請入戶的情況增加了有關約束條件，要求在年度申請截止之日婚姻仍在存續期內，且在年度申請截止之日往前計算，夫妻婚姻關系連續滿兩年。
專家：入戶收緊有利于給深圳騰出發展空間
記者梳理發現，2016年8月深圳就印發了《關于進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》、《戶籍遷入若干規定》等文件，提出將純學歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上，對人才入戶量不設指標數量上限。這在當時，被視作深圳加入“人才爭奪戰”的一個標志。此后，深圳戶籍人口迅猛增長。數據顯示，至2020年末深圳全市在冊戶籍人口達到587.4萬，較2015年增長217.8萬，增長58.9%。
日前，深圳市統計局正式發布深圳第七次全國人口普查公報。普查結果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區，下同）1756.01萬人，與2010年的第六次全國人口普查的1042.40萬人相比，增加713.61萬人，增長68.46%，年均增長5.35%。此外，從15歲及以上人口的平均受教育年限看，與2010年相比由10.91年提高至11.86年，分別比全國、全省高1.95年和1.48年，深圳人口受教育程度有了較大幅度的提高。從每10萬人中擁有大學文化程度的人口數看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國、全省多人和人，表明深圳高素質人才隊伍規模不斷擴大，高學歷層次人才不斷增多。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，入戶條件收緊是大趨勢。過去，深圳一直秉承“來了就是深圳人”的口號，但隨著公共服務均等化、全覆蓋并向非戶籍人口敞開，公共服務資源越來越緊張，特別是教育資源、交通擁堵、房價高漲的聲音四起，深圳收緊入戶條件也在情理之中。
與此同時，收緊落戶條件有利于為深圳騰出發展空間。事實上，隨著產業結構調整，一般制造業外遷，客觀上對入戶需求降低，近年來入戶增加，或許一部分是投資客為炒房而入戶。因此，收緊落戶門檻，有利于為深圳騰出發展空間，降低高房價、高成本，降低人才在深圳扎根、生活的成本。
對于深圳樓市將受到哪些影響，李宇嘉認為，高房價與高成本也客觀上需要收緊落戶條件?！吧钲诓皇站o戶籍限購，就得收緊落戶。深圳房價近期快速上漲，與落戶寬松有一定關系，大批外來人口來到深圳，創業投資，并利用落戶寬松的現狀，投資賣房，久而久之導致高房價、高生活成本。收緊落戶條件有利于降低房價，但影響不會太大。深圳新增人口數量中，本科及以上學歷占比全省最高，而且房價很大程度上與杠桿有關，有購買力有關，與一般人口增量關系不大?！?/p>
