5月25日,深圳市發展和改革委員會公開征求《深圳市戶籍遷入若干規定(征求意見稿)》意見。
此次規定有諸多收緊的變化,將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科,意味著全日制大專將無法直接入戶(技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大?!?,技能型人才的底線要求調整為技師);本科收緊到35歲,碩士收緊到45歲。
此外,完善政策性入戶條件,投靠類入戶增加社保要求。夫妻投靠基本要求由結婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調整為滿5年,并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學歷人員原則上只享受一次不受時間限制優先解決配偶隨遷問題的條件;老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年,并增加子女在深圳繳納社保連續滿15年的要求。
對此,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,入戶條件收緊是大趨勢。過去,深圳一直秉承“來了就是深圳人”的口號,以改革創新思維吸引各方來深創業人群。但是,隨著公共服務均等化、全覆蓋,貫徹包容性增值,向非戶籍人口敞開,公共服務資源越來越緊張。
“深圳作為一個地域面積最小的一線城市,千萬級的人口基數,一直在教育、醫療、住房、養老等方面都承接著巨大壓力,發展到一定階段勢必要控制人口過快增長。結合上周發布的深圳普查數據,深圳2020年常住人口1756萬人,比十年前增加了約714萬人,人口增長位列全國第一。此次規定延續了深圳人才吸引政策,引導深圳人口兼顧數量和質量的協同增長,有利于城市更高質量發展?!敝兄秆芯吭荷钲诜衷貉芯靠偙O童曉玲說道。
產業結構升級是落戶收緊的另一個背景。李宇嘉指出,深圳從過去先行先試的特區,升級為先行示范區、現代化國際化城市、大灣區核心,產業也開始轉型,大批一般制造業開始遷出,而先進制造、現代服務業等成為主導產業,需要引進所需的真正的人才,所以此次深圳將核準類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科,非全日制本科、全日制大專等,只能走技術型、技能型人才,或積分落戶。
那么深圳收緊入戶門檻對房地產市場是否會產生影響?
在李宇嘉看來,深圳房價快速上漲,與落戶寬松有一定關系,大批外來人口來到深圳,創業投資,并利用落戶寬松的現狀,投資賣房,久而久之,導致高房價、高生活成本。收緊落戶有利于為深圳騰出發展空間。事實上,隨著產業結構調整,一般制造業外遷,客觀上對入戶需求降低,近年來入戶增加,很多是投資客為炒房而入戶。因此,收緊落戶門檻,有利于為深圳騰出發展空間,降低高房價、高成本,降低人才在深圳扎根、生活的成本。
李宇嘉認為,收緊落戶有利于降低房價,但影響不會太大。因為,收緊后深圳的落戶條件仍比京滬要低很多。根據第七次全國人口普查數據,深圳十年新增人口中,本科及以上學歷占比全省最高。另外,深圳房價很大程度上與杠桿有關,與購買力有關,與一般人口增量關系不大。
童曉玲也認為,入戶新規可以規避少數炒房群體,把深圳有限的住房資源供應給真正的剛需群體,符合房住不炒的原則,有利于深圳樓市長期健康發展。(澎湃新聞記者計思敏)
來源:澎湃新聞